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普惠视角下合作社内部资金互助运行机制研究 　　摘要：“三农”发展是关系到国计民生的重要领域，党的十八届三中全会明确提出发展“普惠金融”，将保护弱小群体的金融利益提升到一个新的层面。而合作社正作为一个由农民自己组织、自愿入社的经济合作信用组织，运用合作社内部的资金互助来自生解决资金问题为普惠金融体系的构建提出了新的思路。本文以普惠金融为视角，从农村金融需求的变化为出发点，以兰考县南马庄生态农产品专业合作社为例，综合调研数据分析合作社内部的资金互助运行机制并做出绩效评价，最终提出强化农业合作社良性发展的政策建议。 　　关键词：合作社；资金互助；普惠金融；南马庄 　　一、问题的提出 　　农业作为国民经济的基础，其发展的好坏直接关系到国计民生。总的来说，农民贫困现象的大量存在和正规金融机构的冷遇，是农民合作社产生的主要背景。农户因为缺乏抵押品、交易成本大、融资规模小、信息不对称等问题被正规的金融机构拒之门外，使得他们缺乏基本资金或技术改造资金而丧失了很多生产发展机会，从而陷入贫困而不能自拔。就现实情况来看，成立由农民自己组织、自愿入社的合作社来自生解决资金问题为此提出了新的出路。 　　普惠金融也称为“包容性金融”，2013年，党的十八届三中全会明确提出发展“普惠金融”，将保护弱小群体的金融利益提升到一个新的层面。而合作社正是普惠金融的一个践行者，作为一个经济合作信用组织，