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具体行政行为的法律效果要件 　　内容摘要：具体行政行为的法律效果要件，要从权利义务的设定、变更、消灭或确认及其法律保护期待上把握。并且，法律效果应当是表示于外部的、针对特定人或事件的法律效果，是具体行政行为本身具有的、无需借助于其他行政行为的法律效果。结合具体行政行为、典型类型，即行政预备行为、监督执行行为、重复处置行为、多阶段行为以及行政指导行为，对此予以说明。行政不作为的法律效果，则是一种法律推定。 　　关键词：具体行政行为 行政作为 行政不作为 法律效果 　　引言 　　具体行政行为的法律效果要件，是指只有直接产生外部法律效果的行政行为才是具体行政行为，不直接产生外部法律效果的行政行为不构成一个具体行政行为。对这一问题的研究，将以判例分析为方法。正如埃利希所言：尽管“人类生活本身并非都是在法庭前上演的”，但在20世纪初“将司法判决引入现行法的阐释之中，这被认为是一项开拓性的创新。” 〔1 〕之所以运用判例方法，系基于所要讨论的问题是法院受理行政案件时需要重点把握的一个问题，“一切研究之要务在于寻找到与其研究对象相适应的研究方法”。 〔2 〕同时，司法实践对这一问题积累了丰富的判例。“在真正的科学中，归纳方法占主导地位，它力图通过事实的观察和经验的积累使我们深入洞察事物的本质。”“现代法律科学必须首先要检验法律文件中那些普遍重要的、典型的、反复重现的内容。” 〔3 〕并且，