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赴河北江苏学习电力需求侧管理工作调研报告第2页调研报告 江苏省：江苏是经济大省，全省90％以上的一次能源依靠省外调入。随着工业化、城市化的加速发展，能源需求与供给不足、能源消费与环境保护的矛盾成为制约可持续发展的突出问题。为此，江苏省把电力需求侧管理作为提高电能利用效率、促进节能减排和经济发展方式转变的重要手段，科学规划，创新思路，多措并举，推动电力需求侧管理取得了显著成效。 （一）开展理论研究，引领需求侧管理工作稳步提升 江苏省十分重视电力需求侧管理理论研究工作，以课题研究为先导，不断丰富和完善电力需求侧管理相关理论，同时以项目工程试点为载体，不断摸索和总结项目实践经验，走出了一条需求侧管理理论与实践相结合、不断引领电力需求侧管理工作稳步提升的路子。多年来江苏省积极开展了分阶段、多层次的电力需求侧管理基础理论研究，为“出台峰谷分时电价”、“可中断负荷方案试点”、“需求侧管理示范工程建设”、“能效电厂建设”、“电能替代非清洁能源”等项目实施等提供了理论依据。同时，还积极组织开展各类电力需求侧调查和研究工作，近年来组织开展了“夏季空调用电情况调查、”、“商用电炊具电能替代潜力调查”、“热泵技术应用典型调查”，为电力需求侧管理工作的发展提供了重要的数据支撑。 （二）建立强大的电力负荷管理系统，为电力需求侧管理提供有效的支撑平台 自上世纪90年代末开始，江苏省按照“统一规划、统一标准、统一建设”的原则，开展了电力负荷管理系统的建设。经过多年建设和发展，目前系统已覆盖全省13 个地市和59个县，实现了省、市、县三级联网运行。截至目前全省累计安装电力负荷管理终端16万余套，终端已经基本覆盖了江苏境内用电容量在50kva及以上专变电力客户。为了保证系统的负荷控制能力，除了部分重要和高危客户外，其余客户的电力负荷管理终端均接入了客户开关遥控跳闸回路。目前，系统可监测用电负荷占统调最高负荷的71%，可控制负荷占统调最高负荷的52%。为提高电力负荷管理系统的运行管理和实用化水平，制定了《江苏省电力负荷管理系统建设与运行管理办法》，对系统的规划建设、升级改造、运行维护、人员配备和质量管理等进行了规范。电力负荷管理系统覆盖范围的逐步扩大、相关功能的不断完善，为电力需求侧管理提供了有力的技术保证。 （三）加强电力需求侧管理数据分析，为政府提供决策依据 近年来，江苏省积极通过电力负荷管理系统开展对地区、行业的客户用电数据实时监测和分析，为掌握经济走势，制定相关政策提供了重要的数据依据。为应对国际金融危机的冲击，江苏省通过电力负荷管理系统每日采集各行业用户的用电数据，坚持日报表、月分析，及时报送了大量用电情况和趋势分析报告，为制订和出台“扩内需、保增长、促发展”政策提供了重要的决策依据。近年来，在开展节能减排用电调控工作中，江苏省通过电力负荷管理系统对高耗能行业用电数据和用电特性进行分析，为出台“对能耗超限企业实施惩罚性电价”、“暂停执行冶金、建材、化工行业用电峰谷电价政策”、“严格落实国家差别电价政策”等提供了重要数据支撑。在节能调控实施过程中，江苏省通过负荷管理系统采集的数据，每日跟踪分析参与节能调控的“两高”企业的调控执行情况，确保对全省经济社会运行的宏观调控。 （四）加强政策引导，推进电力需求侧管理项目实施 以财政支持为主要手段，多方筹措专项资金，支持电力需求侧管理工作，为在全省实施电力需求侧管理技改技措项目和宣传、推广提供了有效的资金支持。一是突出在重点耗能行业和企业推广节能，特别是钢铁、有色、煤炭、石油石化、化工、建材等重点耗能行业；二是优先安排同行业规模大、效益好的企业，突出扶优扶强，重点做大做强；三是培育电力能效管理示范工程，加快需求侧管理示范技术和产品的推广应用，促进高新技术产业化；四是优先考虑国家鼓励发展的高新技术产业提高能效类项目。 （五）实施有序用电管理，有效应对电力供应缺口 受各种因素影响，近年来江苏电网在局部时段和局部地区仍然存在一定的电力缺口，个别时间出现的缺口还较大，20**年8月份以来，华东地区持续高温，江苏电网用电负荷迅猛增长，电网最高用电负荷同比增长15.4%，电力供需矛盾极为突出。江苏省及时启动电力应急预案，通过电力负荷管理系统的监测和控制功能，对部分企业，特别是高耗能企业高峰时段用电负荷进行了转移，最大转移高峰负荷551万千瓦。通过精确的用电负荷调控，保证了电网的可靠运行和电力供应的平稳有序，实现了限电不拉路，有效保证了居民、重要企事业单位等正常用电。 （六）充分发挥系统的技术优势，积极参与节能减排 为了确保完成全省单位gdp能耗下降的节能调控目标，江苏省要求从控制企业用电负荷着手，开展全社会节能减排用电调控工作。坚持利用电力负荷管理终端实施到户用电负