政府购买闵客运公司公交服务项目描述.docVIP

政府购买闵客运公司公交服务项目描述 一、项目概况 主要列示项目背景、项目立项的充分性、必要性和可行性等方面，以便评价人员能够迅速了解项目基本情况，具体内容要求如下： 1、项目背景：公交出行事关民生问题，是服务于广大人民群众的公益事业，体现出社会公平和共享社会发展成果的重要平台，闵行区区政府为了贯彻国务院和上海市政府关于“公交优先”的战略以及将公交事业定位于公益属性的理念，自2006年上海市公交实行差别化管理以来，闵行区政府始终以政府购买服务的方式扶持公交事业的发展，支持本区公交线网的规划、建设和管理，并结合区域经济提速发展、人口集中导入的客观需求，提供与之相适应的财政资源。 2、依据充分性：公共交通是城市经济社会全面、协调发展的重要基础，是解决人民群众交通出行的民生工程。国务院办公厅早在2005年就颁发了[2005]46号文《关于优先发展城市公共交通的实施意见》，于2012年又颁发了[2012]64号文《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》，明确了城市人民政府要将公共交通发展资金纳入公共财政体系。上海市政府也于2007年3月颁布《上海市政府关于优先发展城市公共交通的意见》，于2013年6月再次颁布了[2013]46号文《上海市人民政府关于贯彻国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见的意见》,明确了合理界定补贴补偿范围，对实行低票价、减免票、经营冷僻线路、承担政府指令性