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水利工程建设合同管理 华北水利水电学院 陈书香 第一章 合同管理法律基础 合同法概述 一、合同法的概念 《合同法》是调整合同法律关系的法律规范的总称。 《合同法》于1999年3月15日九届人大二次会议通过，1999年10月1日起施行。 二、合同法的调整范围 《合同法》调整的是平等主体之间的权利义务关系，属于民事关系。 政府对经济的管理活动，属于行政管理关系，不是民事关系，不适用合同法；企业、单位内部的管理关系，不是平等主体之间的关系，也不适用合同法。 有关婚姻、收养、监护身份关系的协议，不适用合同法。适用其他法律的规定,包括民法通则、婚姻法、收养法等。 三、合同法的基本原则 1．平等原则 2．自愿原则 3．公平原则 4．诚信原则 5．合法原则 合同法律关系 一、合同法律关系的概念 合同法律关系是指合同法律规范所调整的、在民事流转过程中所产生的权利义务关系。 （一）合同法律关系的三个要素 （1）合同法律关系主体 （2）合同法律关系客体 （3） 合同法律关系内容 （二）合同法律关系的主体 合同法律关系主体，是参加合同法律关系，享有相应权利、承担相应义务的当事人。 合同法律关系的主体可以是自然人、法人或其他组织。 1．自然人 自然人，是指基于出生而成为民事法律关系主体的有生命的人。作为合同法律关系主体的自然人必须具备相应的民事权利能力和民事行为能力。 民事权利能力是民事主体依法享有民事权利和承担民事义务的资格。自然人的民事权利能力始于出生，终于死亡。 民事行为能力是民事主体通过自己的行为取得民事权利和履行民事义务的资格 。 自然人的民事行为能力分为完全民事行为能力，限制民事行为能力和无民事行为能力三种。 根据民法通则的规定，18岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动。16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力。 2．法人 我国《民法通则》将法人分为两类：一类是企业法人，一类是机关、事业单位和社会团体法人。 法人应当具备以下条件： ①依法成立； ②有必要的财产和经费； ③有自己的名称、组织机构和场所； ④能够独立承担民事责任。 3.其他组织 是指依法成立，有一定的组织机构和财产，但不具备法人资格的组织。包括法人的分支机构、不具备法人资格的联营体、合伙企业、个人独资企业、个体工商户、农村承包经营户等。 （三）合同法律关系的客体 合同法律关系的客体，即合同的标的。是指合同当事人双方或者多方享有的合同权利和承担的合同义务所共同指向的对象。 合同法律关系的客体主要包括物、行为、智力成果等。 （四）合同法律关系的内容 合同法律关系的内容是指合同约定和法律规定的权利和义务。 1、权利 权利是指合同法律关系主体在法定范围内，按照合同的约定有权按照自己的意志作出某种行为。 2、义务 义务是指合同法律关系主体必须按法律规定或约定承担应负的责任。 二、代理关系 （一）代理的概念 代理是代理人在代理权限范围内，以被代理人的名义实施的，其民事责任由被代理人承担的民事法律行为。 （二）代理的种类 根据我国《民法通则》规定，以代理权产生的依据不同，将代理分为三种： 委托代理 法定代理 指定代理 在建设工程中涉及的代理主要是委托代理 （三）代理的法律特征 1. 代理人必须在代理权限范围内实施代理行为。 2．代理人以被代理人的名义实施代理行为。 3．代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己的意志。 4．被代