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信访部门2009年工作总结及2010年信访工作打算
在市局及信访部门的领导下,以三个代表重要思想为指导,以《信访条例》、《国土资源信访规定》为依据,积极扎实地开展国土资源信访工作, 2008年被县委、县政府评为信访稳定工作先进单位。今年共接待土地来信来访40件次30人次,其中来访18批次30人次,信访22封,上级交转办21封信件均按时报结。去年同期相比, 信和访同比分别下降40.54%和43.75%。特别是第三季度,在国家举办奥运会重大活动期间,信访量下降明显,与去年同期相比,信和访分别下降83.33%和42.86%。无去京上访,无赴省群访和集体访。在完成信访稳定工作任务所同时,较好地完成了县委、县政府交办县矛盾纠纷调解中心工作任务。
一、强化制度建设 保障信访工作有序开展
我局建立规范了一套行之有效的信访工作制度。一是把信访工作列入局领导和各科室所负责人岗位责任制,实行信访工作一票否决制。把信访工作纳入目标管理考核,并认真抓好落实。成立了以局长任卫华为组长,分管领导赵青山为副组长,相关科室负责人为成员的土地信访工作领导小组。党委成员每人分一片,联系所在片上各个国土资源所,解决处理疑难复杂案件,每月汇报一次所分管片上的情况及需要解决的问题。根据各股室的工作性质进行了分工,凡涉及违法用地,由法规科牵头查处;涉及土地权属问题,由地藉科牵头处理;涉及征用土地和安置补偿问题由耕保科牵头处理。坚持归口管理,各负其责,责任到人。二是建立信访工作分析报告制度。定期或不定期召开信访工作情况分析会,对全系统的信访工作形势及时进行通报,分析矛盾纠纷隐患,排查梳理,找出本行业中存在的突出矛盾纠纷,研究化解措施。三是实行局党委成员接待日制度。局党委成员在参加县政府组织的每月四次信访接待日接待的同时,还在本局排班开门接访,平时只要群众来访就热情接待,及时安排人员处理。例如今年2月份,小李集办事处殷庄村、薛行村部份群众到局反映化工园区和中心村建设占地问题,局领导都能亲自接待,认真听取群众的反映,并指派相关人员到实地了解和处理问题。 分管信访负责人还到小李集办事处做工作,在双方相互配合下,没有群众越级上访。
二、协调整合资源,形成信访处理合力
一是加强与县兄弟单位联系,多方出击,协同作战,形成合力,使土地信访处理得到各部门的支持。县成立了土地信访调处小组,由国土资源局牵头,建设局、农工部、法制局、农业局、公安局、监察局等部门参加,重大疑难土地信访定期会办,形成土地信访处理合力,解决土地一个部门处理力度不足问题。二是加强与县社会矛盾纠纷调解中心、县信访局的联系,协调配合工作,将国土资源信访和其他社会矛盾纠纷大调解有机地结合起来,充分发挥全县基层民调组织和司法机构的作用,化解土地信访事项。如2008年7月17日,我们和县矛盾调处中心一行人(由法院、国土局、司法局等单位人员组成)到**镇(**庄)窑厂调解超深取土,引发塌土倒树问题。信访人胡某反映前进窑厂吴某取土超深,造成承包地滑坡,19棵易洋树滑到坡底,要求窑厂赔偿经济损失。2003年以来,前进镇进行了三次调解,都签订调解协议书,但均未执行到位,所以信访不断。本次经县矛盾调处中心一行人做双方当事人思想工作,终于求得一致意见:窑厂赔偿信访人经济损失4000元,于2008年8月15日前到位,9月30日前窑厂复土完毕,胡某接到4000元钱后将倒树处理掉,以利于窑厂复土。双方当事人签订了协议书,后由县法院下裁定书。9月30日县矛盾调处中心一行人和前进镇水利工程员一起前往验收:赔偿款到位,复土完成,新土较地面高出30公分,坡度适中。几年的矛盾纠纷画上了句号。今年,县矛盾纠纷调解中心共接待52批次来访,其中涉及宅基地界址、自留地界址、植树、取土等涉土矛盾纠纷28起,将占半数以上的涉土纠纷转到各相关乡镇矛盾纠纷调处中心调处,都取得了非常好的效果。充分发挥基层调解功能,将纠纷化解在当地,调解在基层,使面广量大的涉土纠纷,能得到有效的化解,从根本上减少了国土资源信访量。三是建立了涟水县土地执法动态巡查机制,成立了由县国土资源局、县公安局、县法院、县监察局等部门参加的土地联合执法检查组,并会同监察局开展查处土地违法违规专项行动。达到既处理事又做到处理人目的。
明年信访工作思路
一、强化信访处理时效,提高信访处理质量。努力克服上级交办信访存在超时办结和处理质量不高现象。贯彻执行《信访条例》,规范信访工作,实行信访三级终结和六步工作法终结法。积极做好领导干部下访和参加县领导接访工作
二、依法做好信访工作,推行网上信访办理制度。及时办理网上信访,按时填报处理结果,上级交转办案件办结率100%。
三、按时准确向上级和有关部门报送信访工作各类报表
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