关于芷江县推行乡干部“定岗到农户构致富平台、服务在一线筑富裕侗乡”工作机制的实施方案.docVIP

关于芷江县推行乡干部“定岗到农户构致富平台、服务在一线筑富裕侗乡”工作机制的 实 施 方 案 根据党的十七大和省市有关要求及县第六次党代会相关精神，为密切党群、干群关系，转变干部工作作风，夯实基层基础，以侗乡人民致富为主线，结合我县农户分散的实际特点，把便民服务下移到户，实行干部包户服务，进一步深化全县政务服务体系，扎实推进富裕侗乡建设。决定在全县推行乡干部“定岗到农户构致富平台、服务在一线筑富裕侗乡”工作机制。现提出如下实施意见： 一、目的意义 当前，随着农村劳动力的大量流动和流失，村一级干部在岗率不高、经济发展缺乏指导、矛盾纠纷不能及时化解、计生工作难开展等问题日益突出。为了进一步深化我县便民服务体系建设，创新管理模式，把我县各级便民服务中心的职能，下移到农户家中，改干部包村指导为入户服务，延伸便民服务网络，强化县乡两级的工作力量，夯实基层基础，促进富裕侗乡建设。 二、目标任务 通过推行“定岗到农户构致富平台、服务在一线筑富裕侗乡”工作机制，做到每家农户都有干部负责服务，每一个工作日都有干部来小组服务，真正实现下移工作重心、强化责任意识、建立联动服务体系、形成干部在一线服务、情况在一线掌握、决策在一线执行、问题在一线解决的良好局面，促使基层组织建设得到加强，精神文明建设水平进一步提升，农民生产生活水平提高，富裕侗乡建设有明显进展，社会更加和谐稳定。 包户干部要充分发挥其有效作用，抓发展、促稳定，推进富裕侗乡建设。要围绕全县重点工作，扎实做好各项服务工作。其具体工作职责是：一是开展宣传服务，大力宣传党在农村的各项方针政策，特别是强农惠农政策；宣传科学发展观、建设社会主义新农村等中央一系列重大战略思想和省市县的决策部署；宣传科技、卫生等科普知识。二是开展便民服务，为群众提供各种可以代理、代办的政务服务，关爱五保户、低保户、贫困户等弱势群体，积极开展济困、访贫、助学等活动。三是开展生产服务，帮助建立农民合作组织，围绕市场需求，积极带领农民调整产业结构，发展具有当地特色的产业项目，从技术、信息、市场、资金等给予支持，促进农业增产、农民增收。四是开展维稳服务，加强对农村社会矛盾的排查调解工作，定期开展交通、用火、用电、水库、堤坝等安全隐患的及时排查工作，确保群众的生命财产安全。五是开展公共服务，抓好计划生育、新型农村合作医疗、环境保护、社会保障、基础设施建设等工作。六是抓好村两委班子和党员队伍建设，培养农村后备干部，增强村级组织的凝聚力和战斗力。 三、措施任务 围绕“工作为什么”、“工作做什么”、“工作怎么做”等问题，加强学习，提高自身服务群众的能力和水平，要求包户干部在入户的过程中，必须结合以下十点措施任务，积极开展“定岗到农户构致富平台、服务在一线筑富裕侗乡”工作机制，确保活动取得实效。 一是开展农业科技送下乡活动。组织农业科技人员送科技下乡服务，重点围绕我县主导产业、优势农产品、“一村一品”建设和农民需求，深入乡村农户、山场、田间地头开展技术指导和技术咨询、举办各类专题讲座培训班等服务活动。采取山上、田间实训、现场指导和座谈会等形式，手把手帮助农民群众解决农业油茶生产中的技术难题。 二是抓好“一大四小”等绿化造林工程和森林防火工作。包户干部要深入到每家农户的家中，切实抓好以山上造林、道路造林为主的“一大四小”造林绿化建设工程，完成全县植树造林任务。实地督促指导每个角落搞好森林防火工作，落实责任，加大宣传力度，加强值班巡查，严格执行“五个禁止”，杜绝野外火源，确保通信畅通，保护好林业资源。 三是抓好人口和计划生育服务活动。认真在村组开展好以查环、查孕、查病和落实“四项手术”为重点的人口和计划生育服务活动。切实搞好节育措施、咨询和引导工作，落实好以长效措施为主的避孕节育方法，把“四项手术”欠帐落实到位，特别是二女户结扎落实到位，对于政策外怀孕人员，坚决落实补救措施。严格按县统一标准征收社会抚养费，任何单位和个人不得随意降低征收标准，确保社会抚养费征管依法有序。加强流动人口管理，已婚育龄妇女外出务工必须签订外出人口计划生育管理合同，坚决遏止流动人口为超生而流动、在流动中超生的行为。 四是对村情民意进行调研。包户干部要通过深入农户家中和田间地头等多种方式，经常、广泛地了解和掌握农民在生产生活方面的热点、难点问题。确保做到“五必到”和“五知”，即“村召开两委会、党员会、村民代表会等重要会议必到，村发生重大突发性事件必到，乡安排重要工作必到，乡村举行重要活动必到，乡村干部要求解决重要问题必到；知村基本情况，知村情民意，知贫困农户，知致富典型，知发展方向”。及时向乡党委、政府反馈村里出现的新情况和新问题，提出对策建议，保持上下信息沟通。 五是深入宣传政策法规。包户干部要利用党员大会、村民大会、走家串户等形式宣传党在农村的方针政策和