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厂家授权书：是保障还是枷锁 编者按：厂家或代理商可以控制整个采购活动，要让谁中标就让谁中标？采购人可以左右采购结果，说不签合同就可以不签合同？近日，《中国政府采购报》收到一篇来稿，对招标文件要求提供厂家授权书作为投标必备条件提出质疑，本报记者就此展开调研。 “必须提供生产厂家针对本项目的授权书（作为投标人的资格要求）”，这是在招标文件中经常可以看到的条款，有时候它也会表述为“必须提供生产厂家针对此项目的投标授权书和厂家针对此项目的质量及售后服务承诺书”。近日，本报编辑部收到一篇题为《厂家授权书有何用》的投稿，文章认为这种在实际操作中非常普遍的做法，实际上是一些不良厂商或代理商控制市场、操纵投标的手段之一。记者就此采访了采购一线的人员，发现探讨这个问题颇具现实意义。 质疑之声普遍存在 江苏省省级行政机关政府采购中心主任尹存月早在多年前就对这种问题进行过研究，他表示，在我国政府采购制度实施伊始，招标文件中就有要求参与投标的供应商提供厂家授权书的条款。他颇有感触地说：“我们经常遇到1个项目就来三四家供应商的情况，而且这些供应商都是同一个品牌的代理商。这些代理商的报价通常都在1个价格波段内，非常有默契，这导致最终的价格可能比市场价格要高。”一位受访者表示，尽管发现了其中的问题，但这种做法在法律上找不到漏洞，所以只能眼睁睁地看着，还要按照法律的程序确定其中1家为中标供应商。