2012十五章财政政策.pptVIP

第十五章 财 政 政 策 第一节 财政政策概述 第二节 财政政策的传导和效应 第三节 财政政策与货币政策的配合 第四节 我国财政政策的实践和经验 （一）“双松”的财政政策与货币政策 这是第一阶段，改革初期（1979年——1987年）。这一阶段，从总体上来说，执行的是“双松”政策，也就是“松”的财政政策和“松”的货币政策。在改革初期，整个社会总需求严重不足、生产力和生产资源未能充分利用。在这种情况下，执行“双松”政策，财政方面减少税收、扩大政府支出规模，从而增加社会总需求；银行方面，降低法定准备金率、降低利息率从而扩大货币供给规模。这样社会总需求在短时期内迅速扩张起来，推动闲散资源的运转，扩大就业，对经济的发展产生强烈的刺激作用。 （二）“双紧”的财政政策与货币政策 这是第二阶段，（1988年——1997年）。1987年以后，由于经济中不存在足够的闲散资源，“双松”政策注入大量的货币，则会导致通货膨胀，对经济产生不利影响。另外，在这一阶段，中央银行体制建立，银行在现代经济中的核心地位开始得到确立；并且过度投资、经济过热的现象越来越明显。 此时，将政策调整为“双紧”，即“紧”财政政策与“紧”货币政策。在“双紧”政策模型下，财政方面通过增加税收、削减政府支出规模来限制消费与投资，抑制社会的总需求；货币方面通过提高法定准备金率、提