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注册会计师考试 税法 第一章　税法概论第一节　税法的概念 一、什么是税法　　税法是国家制定的用以调整国家与纳税人之间在征纳税方面权利与义务关系的法律规范的总称。　　税法与税收密不可分，税法是税收的法律表现形式，税收是税法所确定的具体内容。 【例题·判断题】税法是调整税务机关与纳税人关系的法律规范，其本质是税务机关依据国家的行政权利向公民进行课税。（　） 【答案】× 【解析】税法调整的是国家与纳税人之间的关系的法律规范，而不是调整税务机关与纳税人关系，税务机关只是代表国家行使征税职权。 二、税收法律关系　　（一）税收法律关系的构成 【例题·判断题】在税收法律关系中，征纳双方法律地位的平等主要体现为双方权利与义务的对等。（　） 【答案】× 【例题·多选题】下列各项中，属于税务机关的税收管理权限的有（　）。　　A.缓期征税权 　　B.税收行政法规制定权 　　C.税法执行权 　　D.提起行政诉讼权 【答案】AC　　【解析】税收行政法规的制定权属于最高行政机关（国务院）或经授权的地方人民代表大会，而不属于税务机关，故选项B错误；在税务行政诉讼中，起诉权是单向性的，税务机关不享有起诉权，只有应诉权，故选项D错误。　　 （二）税收法律关系的产生、变更与消灭税收法律关系的产生、变更与消灭必须有能够引起税收法律关系产生、变更或消灭的客观情况，也就是由税收法律事实来决定。（三）税收法律关系的保护　　税收法律关系的保护对权利主体双方是对等的。 三、税法构成要素：应重点掌握 1.纳税人 2.征税对象 3.税目 4.税率 【例题·单选题】（2005年考题）下列各项中，表述正确的是（　）。　　A.税目是区分不同税种的主要标志 　　B.税率是衡量税负轻重的重要标志　　C.纳税人就是履行纳税义务的法人和自然人　　D.征税对象就是税收法律关系中征纳双方权利义务所指的物品　　【答案】B　　【解析】税目是征税对象的具体化，征税对象是区分不同税种的主要标志；纳税人就是履行纳税义务的法人、自然人及其他组织；征税对象就是税收法律关系中征纳双方权利义务所指向的物或行为。　　 【例题·多选题】下列税种中，使用定额税率的有（　）　　A.土地使用税 　　B.土地增值税　　C.车船税 　　D.资源税　　【答案】ACD　　【解析】选项B适用超率累进税率。 四、税法分类　　（一）按照税法的基本内容和效力的不同，可分为税收基本法和税收普通法　　（二）按照税法的职能作用的不同，可分为税收实体法和税收程序法　　（三）按照税法征收对象的不同，可分为四种：对流转额课税的税法、对所得额课税的税法、对财产行为课税的税法、对自然资源课税的税法。　　（四）按照主权国家行使税收管辖权的不同，可分为国内税法、国际税法、外国税法等。　　（五）按照税收收入归属和征收管辖权限的不同，可分为中央税、地方税和中央与地方共享税。　　　　五、税法的作用（了解） 第二节　税法的地位及与其他法律的关系（了解） 　　一、税法的地位　　税法是我国法律体系的重要组成部分。　　　　二、税法与其他法律的关系　　涉及税收征纳关系的法律规范，除税法本身直接在税收实体法、税收程序法、税收争讼法、税收处罚法中规定外，在某种情况下也援引一些其他法律。　　税法与《刑法》的关系　　两者有本质区别。《刑法》是关于犯罪、刑事责任与刑罚的法律规范的总和。税法则是调整税收征纳关系的法律规范，其调整的范围不同。　　两者也有者密切的联系。因为税法和《刑法》对于违反税法都规定了处罚条款，两者之间的区别就在于情节是否严重，轻者给予行政处罚，重者则要承担刑事责任，给予刑事处罚。 第三节　我国税收的立法原则（了解） 税收立法主要应遵循以下几个原则：　　　　一、从实际出发的原则　　　　二、公平原则　　　　三、民主决策的原则　　　　四、原则性与灵活性相结合的原则　　　　五、法律的稳定性、连续性与废、改、立相结合的原则。 第四节　我国税法的制定与实施（熟悉） 一、税法制定与实施　　 （一）税法制定　　我国税法体系由一系列税收法律、法规、规章和规范性文件构成，它们由不同部门制定，具有不同的法律效力，这就是我们说的法律级次。 【例题·多选题】下列税种中，由全国人民代表大会立法确定的有（　）。　　A.增值税 　　B.企业所得税　　C个人所得税 　　D.契税　　【答案】BC 　　【例题·判断题】国务院经授权立法制定的《中华人民共和国增值税暂行条例》具有国家法律的性质和地位。（　）　　【答案】√　　 （二）税法立法程序　　【例题·多选题】税收立法程序通常包括的阶段有（　）。 　　A.提议阶段 　　B.审议阶段　　C.通过和公布