公文与公文管理.ppt

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公文与公文管理 主要要求 一是掌握公文概念及主要文种 公文是党政机关及其他组织实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家方针政策,公布法规和规章 ,指导、布置和商洽工作 ,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。文种有15个。 二是熟悉公文处理工作内容程序 是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。 工作依据 《党政机关公文处理工作条例》 中办发〔2012〕14 号 《党政机关公文格式国家标准》 2、公文的分类 (八)通知 (九)通报 (十)报告 (十一)请示 (十二)批复 (十三)议案 (十四)函 (十五)纪要 公文格式 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人(上行文)、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。     密级和保密期限: 涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。   紧急程度: 公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度,紧急公文应当分别标注“特急”“加急”,电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。 正文层次及页码 第一层次 用“一、”标注,黑体 第二层次 用“(一)”标注,楷体 第三层次 用“1.”标注,仿宋 第四层次 用”(1)”标注,仿宋 单号页码居右下角用“—1—”标示(4号半角宋体阿拉伯数字,下同) 双号页码居左下角用“—2—”标示 行 文 规 则 1、确有必要,注重实效,控制数量 2、一般不得越级行文 3、上行文原则上主送一个上级机关 3、除办公室外的部门不得对外行文 4、“请示”一文一事,只写一个主送机关 (三)发文处理程序 1、拟稿(起草人、核稿人) 2、审核(内容、文字、文头、文种) 3、签发 4、复核 5、登记 6、缮印(注意校对) 7、分发 (四)收文处理程序 1、签收(注意急件、机密件、请示) 2、登记(注意办件和一般阅件的分开) 3、审核(是否属本机关应办或知照) 4、承办 5、传阅 6、催办 7、答复 * * 第一节 公文分类 作者的法定性:依法定程序成立能行使权利和承担义务 机关、组织及领导人 一、公文概念的理解 1、理解: (1)公文是由法定作者制成的。 (2)具有法定的权威和特定的效用 (3)法定的规范体式 (4)规定的处理程序 使用范围 通用公文 专用公文 机密 程度 公布公文 内部公文 机密公文 行文 关系 上行文 下行文 平行文 来源 去向 发文 收文 内部公文 二、公文的文种 (一)公文文种的演变 公文种类在20年间经历了3次大的变化,随着社会经济的发展而演化。依照《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14 号 文件)规定,公文种类主要有: (一)决议 (二)决定 (三)命令(令) (四)公报 (五)公告 (六)通告 (七)意见 第二节 公文的格式稿本 公文的稿本及其使用 1、什么叫公文的稿本? 公文稿本指的是同一文件在撰写、审核、印制过程中,根据文书处理的需要而形成的在形式、内容、作用上有所不同的文稿和文本。 2、公文的文稿 草稿——讨论稿、修改稿、送审稿、草案、修正草案 定稿——文件的标准稿,必经领导人签发 公文处理 (一)工作内容:公文办理(发文、收文);公文管理(日常管理及归档) (二)基本要求:统一、准确、及时、安全、精简 发文处理程序 (公文形成) 收文处理程序 (公文处理) 公文管理程序 平时归卷 立 卷 归 档

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