营造福利社区化之工作特色分享.ppt

營造福利社區化之工作特色分享 大綱 When-「福利社區化」的緣起 What-什麼是「福利社區化」 Why-為什麼要「福利社區化」 福利社區化的內容 How-如何做到「福利社區化」 操作的方式(趨勢分析、自主提案) Problems-可能碰到的困難 社區能做些什麼福利方案、資源在哪 Hope-凡走過必留下痕跡 實例的分享 When- 緣起 1.民國83年內政部公布「社會福利政策綱領」強調建構以家庭為中心的福利政策，提出加強社區老人安、療養設施，結合社區資源建立居家服務照顧網絡，及對殘障者之社區化福利服務。 2.民國83年與84年李總統提出建立「生命共同體」的號召-強調社區居民自組共同體社會，經營自己的社區生活，解決社區問題。 3.民國84年「國家建設研究會」內政部邀請國內、外學者探討「發展社區化福利服務型態」。 4.民國84年「全國社區發展會議」第四分組會議討論「如何落實『福利社區化』的理念」。 5.民國85年成立「研究規劃小組」及「推動社會福利社區化專案小組」規劃推動「福利優先區」，研擬「福利社區化」具體措施、實施步驟、推動原則及做法。 6.民國85年內政部訂頒「推動社會福利社區化實施要點」 明訂照顧對象為「社區內之兒童、少年、婦女、老人、殘障及低收入戶」。 7.民國87年內政部與台灣省的10個鄉鎮、社區與機構的「福利社區化實驗計畫」 What-什麼是「福利社區化」？ 福利社區化的意義： 一、「福利社區化」是將「社會福利體系」與「社區發展工作」充分結合的一種社區工作方法。 二、它是一種結合社區內外資源，針對社區弱勢人口的一種有組織、有計畫的「福利服務」的輸送模式。 社會福利、社區工作、福利社區化與社區照顧關係圖 What-福利社區化的意涵 福利社區化包括下列意涵： 一、在社區內服務(services in the community) 受服務者在自己居住的社區內就能接受到服務。 二、由社區來服務(services by the community) 由社區內受服務者之家庭、社區團體或機構提供小型化、 分散化、個別化、人性化、有尊嚴的照顧服務。 三、為社區而服務(services for the community) 結合各類居家式、社區式、機構式的照顧服務資源，形成 完整的服務網絡。 四、使社區能服務(services of the community) 開發社區福利機構或社區組織的服務能力與能量。 Why-為何要「福利社區化」？ 一、社會大環境的基礎 1.國家-因應福利多元主義的發展及地方主義 的崛起。 2.社區-因應「工業化」、「都市化」、「全 球化」帶來的影響。 3.家庭-因應人口老化、家庭型態改變、婦女 勞動參與率提高，帶來對家庭照顧的 影響。 4.志願或非營利部門-志願部門的興起，志願 部門的社區化與服務轉型。 Why-福利服務的社區化 二、「國家福利」轉化為「社區福利」的福利服務 西方「福利國家」社會福利的提供由國家一手包辦，後來發現很多缺點：如集權化、機構化、國家財政負擔大、無效率等。 因此社會福利或福利服務的提供具有多元化、分權化、去機構化、地方化或社區化的思維。 「福利社區化」即希望藉由以社區為基礎的福利服務，改正上述福利服務輸送的缺點。 Why-社區化？ 三、「福利服務」的輸送如果能「社區化」就可以達到下列優點： 1.促進社會福利的多元化、地方化、民營化。 2.迅速回應及滿足民眾的需求-服務的可受性。 3.增進服務的效率-服務的可近性。 4.增進服務的品質-人性化、正常化的服務。 5.增進社區居民的參與，培養自助、互助、自治能力，凝聚社區意識。 提供「社會福利」還是「福利服務」？ 四、哪些 「社會福利」要「社區化」？ (一)「社會福利」是什麼？ 社會福利指政府或其代理機構為了人民的利益提供的各類服務。 我國憲法增修條文第十條第八項規定：社會福利範疇包含社會救助、福利服務、國民就業、社會保險、醫療保健等工作。 社會福利的範圍可大可小： 1.廣義的社會福利： (1) 意識型態(社會福利的觀念) (2) 實際服務(社會福利的服務內容) 2.狹義的社會福利： 只限於特定的社會弱勢者提供的福利照顧。 福利社區化的福利服務有哪些？ (二)「福利社區化」福利服務分三大層面： 1.非正式的社區照顧服務 支持性服務、諮詢性服務、工具性服務、合作性團體活動。 2.機構性的社區福利活動公私立社福機構或公益團體