《行政管理学》课程教学大纲(成教版).doc

《行政管理学》课程教学大纲（成教版） （2010年4月修订）? 华南理工大学东莞东阳教学中心 课程名称（中文）：行政管理学 （英文）：Administrative Management?????????? 课程类别：必修课 适用层次：专升本 总学时：64???? （理论教学时数：64 实践教学时数：0 ）?????? 总学分：4 先修课程:政治学原理 一、课程性质、目的和任务 1.课程性质： 行政管理学是研究国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。本课程是行政管理学专业的核心课程和主干课程。 2.目的和任务： 本课程主要介绍行政管理学的基本理论、基本知识和基本方法。紧密结合中国实际，突出中国特色，强调理论性和应用性。课程的教学目的在于对学生进行有关行政管理方面的基础理论教育，培养学生树立现代的科学的行政意识，增强学生的行政管理的理论素质。提高运用行政管理理论知识分析问题和解决实际行政问题的能力。 二、课程教学内容和要求 （一）理论教学 第一章 导论 教学内容与要求：了解行政管理在社会生活中的地位和作用，了解行政管理学的创立及其发展状况，掌握行政管理学研究的对象、内容和方法；了解行政管理学在中国的发展历程，认识建设和发展中国特色社会主义行政管理学的重要意义。 重点与难点：重点：行政管理学的创立及其发展状况；行政管理学研究的对象、内容和方法。难点：如何建设和发展中国特色社会主义行政管理学。 第二章 行政环境 教学内容与要求：了解行政环境的含义，行政环境的构成，认识行政系统与外部环境的互依性；认识经济和政治环境对行政系统的影响；文化、民族和宗教环境对行政系统的影响，以及自然环境和国际社会环境对行政系统的影响，认识创建良好的外部环境对行政管理的意义。 重点与难点：重点：行政环境的构成；行政系统与外部环境的互依性；经济、政治、文化、民族、宗教、自然、国际社会环境对行政系统的影响。 难点：行政系统与外部环境的互依性。 第三章 行政职能 教学内容与要求：了解行政职能的含义和特点、行政职能体系以及行政职能研究的意义，掌握西方国家行政职能的演变情况，认识前资本主义时期的行政职能、自由资本主义时期的行政职能、垄断资本主义时期的行政职能、当代资本主义的行政职能；认识转轨时期我国行政职能的转变的必然性、必要性和我国行政职能转变的基本内容。 重点与难点：行政职能体系，转轨时期我国行政职能的转变的必然性和行政职能转变的基本内容。 第四章 行政组织 教学内容与要求：了解行政组织的基本概念、行政组织的类型、行政组织结构；掌握西方行政组织理论的演变和马克思主义的行政组织理论 的基本内容；了解编制管理的含义及其意义；编制管理的原则和方法。 重点与难点：西方行政组织理论的演变和马克思主义的行政组织理论的基本内容。 第五章 行政领导 教学内容与要求：了解领导及其特点；认识行政领导的含义和作用；了解行政领导者的职位、职权、责任及其关系，掌握行政领导制度，包括：民主集中制，集体领导、个人分工负责与行政首长负责制，日常的具体行政领导制度等；了解行政领导的方法、方式和艺术的内容；掌握行政领导者个人的素质结构的内容，认识行政领导班子的素质结构及其优化的必要性；认识公共领导是行政领导的发展趋向。 重点与难点：行政领导的方法、方式和艺术；行政领导者个人的素质结构的内容，行政领导班子的素质结构及其优化。 第六章 人事行政 教学内容与要求：了解人事管理、人事行政和人力资源管理的概念，掌握 西方国家公务员制度和中国公务员制度的基本内容，认识当代西方国家人事行政的变革和中国人事行政的变革的必要性 重点与难点：西方国家公务员制度和中国公务员制度的基本内容；中国人事行政的变革的必要性。 第七章 公共预算（略） 第八章 行政信息 教学内容与要求：了解行政信息的内涵，行政信息管理的产生发展及其研究视角，掌握行政信息管理的内容，包括行政信息管理体制、行政信息采集管理、行政信息存储、行政信息分级分类、行政信息公开、行政信息交换共享等，学会 行政信息开发利用的基本知识。 重点与难点：行政信息管理的内容；行政信息法制建设。 第九章 政策过程与政策分析方法 教学内容与要求：了解政策过程，包括政策议程建立、政策方案形成、政策决定、政策执行和政策评估，掌握政策分析的方法。 重点与难点：政策过程；政策分析的方法。 第十章 政府公共关系与行政沟通、行政协调 教学内容与要求： 了解政府公共关系的含义、特征和任务，掌握行政沟通的内容，包括行政沟通的概念和要素、沟通主体、沟通内容、沟通渠道、沟通对象、沟通效果对行政过程的影响