新政对美C国的影响.docVIP

一、新政对美国联邦主义的影响? 新政对美国政治制度的最直接的后果是行政权力的加强和联邦政府权力的集中。其实这种状况并非新鲜事。实际上，内战结束以来，原来联邦-州之间的平衡关系实际上就已存在这一倾向。但是，20世纪30年代新政的一系列立法大大强化和加速了这一趋势，把各州置于一个比较尴尬的自相矛盾的境地。虽然各州扩大了政府管理的范围，但是决策的自主权大部分却悄然归入联邦政府之手。 美国的联邦主义是一种“共享同一片地区和共同选民基础的政府间的分工”。1整个19世纪，州与联邦之间的竞争与冲突是美国联邦主义制度的主要特点。联邦政府和各州之间通常都是对手的关系，最好情况也不过是一种共存状态，很少出现过双方在合资中进行合作的情况。在公共政策的考虑中最敏感的问题是：国民和主权是应当交给州抑或交给联邦政府。虽然美国联邦宪法赋予州和联邦各自明确的统治权，但在19世纪前半叶，联邦制度的特征主要是趋于分权（decentralization）。在这一时期，尽管美国文化和社会的民族化程度不断强化，州的自主权和自治权仍在强劲发展。 美国内战扭转了这一潮流，并维护和加强了联邦的统治权。重建时期（the Reconstruction period）有关民权的宪法修正案和立法使中央集权有了很大程度的发展。19世纪晚期，随着垄断资本主义的发展与成熟，联邦政府的集权趋势更加明显。当时的联邦政府对金融和银行，交通、劳资关