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关于石浦镇开展省级小城市培育的调查与思考 中共石浦镇委员会 2011年4月 小城市作为中心镇的发展和提升，其人口和产业集中度更高，社会管理和公共服务能力更强，在城市化加速推进、经济发展方式和社会管理模式发生深刻转变的今天，小城市培育发展在新型城市化中起着更加明显、更加重要的作用。深化中心镇改革、加快小城市培育，既是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，也是走新型城市化道路的重要举措，更是中心镇加快自身发展的内在需要。积极推进小城市培育工作，有利于进一步拓展中心镇发展空间，推动经济转型升级；有利于促进资源要素的集聚，增强公共服务功能，缩小城乡差别；有利于推进体制机制创新，推动中心镇率先发展、科学发展。 石浦镇是浙江省首批27个小城市培育试点镇之一，多年来一直是象山南部地区6个乡镇、25万人口的经济、文化中心，在全县具有重要的地位和影响力，肩负着统筹象山南部和环三门湾地区一体发展的艰巨任务。按照小城市培育“一年一个样、三年大变样”的工作要求，石浦镇如何加快中心镇转型升级、推进新型城市化建设，实现从“中心镇”向“小城市”的跨越，已成为事关象山县乃至省、市的重大问题。 一、石浦镇开展省级小城市培育的背景情况 石浦镇位于宁波市象山半岛南端，是象山南部区域中心，全镇陆域面积126平方公里，海域面积3300余平方公里，辖54个行政村、8个社区，有常住人口13.2万人。近年来，石浦镇经济社会各项事业发