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第3章 公共关系主体研究 第一节、公共关系主体的类型 ;一、公共关系主体的表现形态 　　公共关系机构和公共关系人员是组织中作为公共关系主体的两个方面，也就是说，它既可以表现为以部门形态出现的公共关系机构，也可以表现为以人员形态出现的公共关系人员。 有时候，组织的专门性公共关系活动可以委托社会上专门的公共关系公司来进行 因此，公共关系公司事实上也成为组织开展公共关系活动的主体。 ; 20世纪80年代，天津市政建设跟不上，人民群众生活存在许多实际困难，“坐车没有走路快，自来水腌咸菜，临建拆得没有搭得快”，群众意见很大。市政府决心为群众办实事，一件一件地解决落实，说到做到，样样兑现。1983年，首先为市民办了10件实事，从1984年开始每年坚持为城乡人民办20年实事，到1989年已办了130 件。如新建、改建了3000万平方米的住宅，等于解放以来前30年建房总数的3 倍，使一半以上的家庭改善了居住条件和居住环境；花两年时间完成了的民用气化工程，使民用炊事煤气化的普及率高居全国之冠；花一年零四个月，完成了震惊中外的引滦入津工程，一扫天津人喝咸水的历史；新铺城市道路2137公里，建起由10来座立交桥和中环线外环线构成的“三环十四射”的城交道路网络等等。广大人民群众对市政府、市领导的满意程度达92% ～99.4% ，形成了心齐气顺、政通人和的社会政治局面。 ;试运用公共关系学中的相关知识分析评点这一案例。 ;1 、此案例体现了完善公共行政服务，树立政府良好形象的政府公共关系思想。政府公共关系的主要目标是提高政府的威信和美誉度，提高其吸引力、凝聚力和号召力，增进人民群众对政府的信心和好感，树立政府的良好形象。多办实事，取信于民，把为人民服务的宗旨落实到具体工作中。 2 、天津市在实际工作中，将公众最关切、意见最大最迫切需要解决的问题作为办实事的重点，限期解决，得到人民的一致拥护和支持。天津市为人民办的这些实事，也是政府公共关系活动的一部分。通过为人民办实事，加强了与人民的双向沟通，促进了人民对政府的了解、理解和信任，争取到人民的拥护、支持与合作，树立了良好的形象。 3 、由此可见，“全心全意为人民服务”是政府公共关系的宗旨。广大人民群众的实际利益是政府的最高利益。政府只有勤政为民，多为群众办实事、办好事，才能得到群众真心实意的拥护。 ;（一）公共关系部门 是指组织内设的公共关系机构，是组织根据自身运行和发展的需要而设置的公共关系职能部门。 从组织设计的角度来看，它是组织部门化的结果。;公共关系部的特点. ①专业性,是指它作为组织内从事公共关系工作的机构,不能成为杂货店,也不是临时班子,必须保证其队伍的专业化和工作内容的专业化 .②协同性,是指在实现公共关系计划所确定的目标时,组织不能只靠公共关系部单枪匹马,孤军作战,还应依靠组织中各部门的相互配合及全体成员的共同努力 .③自主性,是指公共关系部在组织中要有独立的地位,有一定的权限范围,可以自主地开展各项工作. ④服务性.公共关系部是一种具有服务性质的,较高层次的间接管理部门,但它不是直接的管理者,也不是领导者和生产者. ;1、公共关系职能部门的性质和地位 （１） 从公共关系工作性质来看，公共关系部门是组织的非直线部门，发挥着参谋职能 （２）从公共关系的地位来看，它在整个组织中处于中介地位。 这种中介性一方面表现在它在组织内部的管理位置，公共关系部门介于高层决策中心与各个执行部门之间，介于各管理、执行部门与基层人员之间； 另一方面公共关系部又介于组织与外部环境之间，对外代表组织，对内代表公众。 ;[案例] 春秋战国时期，秦国宰相商鞅推行变法，为了取信于民，特地在城门口放了一根树干，并贴出告示说：谁能将此树干从这个城门口扛到另一个城门口，就可以得赏十金。开始人们都不相信，但有一个人完成了此事，真的得了赏金。第二天，许多希望这样轻松得到赏金的人又聚集到城门口，但这时没有了木头，而贴出了政府变法的公告。变法因“言必信，行必果”，因此在民众心目中树立了威信，这一次成功的公关策划，在历史上被称为“徒木立信”。 ;中联商厦巧借契机制造新闻,精心策划了一次成功的公关活动： 1994年2月16日,在安徽阜阳卷烟厂工作到上海探亲的张泽生与妻子,女儿一起到慕名已久的中华商业第一街—南京路上购物,在新开张的中联商厦,他们买了一台微波炉,乘电动扶梯下楼时顺手将微波炉搁在电梯的胶带扶手上.不料,顺势而下的微波炉撞到了悬挂在边上的一大型商品导购灯箱,只听到一声巨响,灯箱坠地而粉身碎骨.据商厦同志介绍,修复灯箱费用高达6000余元,如此巨款惊得张泽生目瞪口呆.由于当时经理不在,双方约定日后再具体商谈赔偿问题.;2月23日,张泽生怀着惴惴