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第一章 民事诉讼法概述 [提要]民事冲突的形成原因是多方面的，化解冲突是一个主权国家必须面临的现实。在我国，解决民事冲突的机制有非诉与诉讼两种。非诉包括人民调解、仲裁、单位处理、各种团体的自我消化等；诉讼则是国家公力救济。民事诉讼法就是研究国家公力救济的理论与实践。 重点问题： 民事冲突与民事诉讼； 诉讼救济与非讼救济的关系； 民事诉讼法与民事诉讼法学 教学时数：2学时 教学内容： 第一节 民事诉讼 一、民事冲突及其成因 所谓冲突，是指人们因利益和态度的不协调和不一致所产生的矛盾。按冲突的法律性质不同可以分为：(1)民事冲突；(2)刑事冲突；(3)行政冲突。 民事冲突又称作民事争议或曰民事纠纷。以民事冲突的主体特征为标准，民事冲突又可分为：(1)公民与公民之间发生的冲突；(2)法人与法人之间发生的冲突； (3)公民与法人之间发生的冲突；，(4)公民与其他组织之间发生的冲突；(5)法人与其他组织之间发生的冲突；(6)其他组织之间发生的冲突。 民事冲突的外在表现形式是难以概括穷尽的。择其要者有：一类是与人身权益相关的民事冲突。二类是与财产权益相关的冲突。 民事冲突的成因是相当复杂的。它有人的个性原因，也有个性人所处社会的原因；有主观的原因也有客观的原因；有内在原因也有外在原因；有经济的原因也有政治的原因；有人文原因也有自然原因。 二、民事冲突的救济方式 在我国，解决民事冲突的方式有五：（1）当事者自行协商和解纠纷；(2)有关行政机关依职权处理；(3)人民调解委员会(组)调解；(4)仲裁委员会仲裁；(5)进行民事诉讼。前四种称为非诉讼方式解决纠纷，后一种系诉讼方式。 三、民事诉讼与非诉讼救济 民事诉讼与非诉讼救济方式存在许多相同或相似之处。 民事诉讼与非诉讼救济方式也存在许多不同之处。 1． 民事诉讼与当事人自行协商和解的区别。 2．民事诉讼与行政机关依职权处理纠纷的区别。 3．民事诉讼与人民调解的区别。(1)二者法律性质不同。民事诉讼是司法性质，人民调解是民间性质；(2)根据不同；(3)效力不同。 4．民事诉讼与仲裁的区别。民事诉讼与仲裁从表面上看似乎并无太大的区别，实则不然。首先，二者的法律性质不同。民事诉讼是人民法院代表国家行使审判权，具有浓郁的司法性质，仲裁则属民间性质；其次，二者提起的条件不同。最后，法律文书的执行效力也是不同的。 第二节 民事诉讼法 一、民事诉讼法的概念 民事诉讼法是由国家制定的规定人民法院、当事人及当事人之外的所有诉讼参与人如何进行民事诉讼活动和执行活动的法律规范。 民事诉讼与民事诉讼法是相辅相成的，没有民事诉讼不需要民事诉讼法。反之，没有民事诉讼法也无法进行民事诉讼。民事诉讼法是指导民事诉讼的法。 民事诉讼法是区别于刑事诉讼法和行政诉讼法的程序法。 民事诉讼法有广义和狭义之分。广义的民事诉讼法包括诉讼程序和执行程序两大部分；狭义的民事诉讼法只包括诉讼程序部分。 我国民事诉讼法属于前者。 民事诉讼法有形式意义的民事诉讼法与实质意义的民事诉讼法之说。 二、民事诉讼法的历史发展 民事诉讼法是社会生产力发展到一定阶段的产物。 民事诉讼法作为一部独立的、完整的法典还是清朝的事。 中共十一届三中全会后，国家开始将工作重心向经济建设转移，同时亦开始重视法制建设。1981年12月第五届全国人民代表大会第四次会议原则批准了《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》并于1982年12月起开始试行，至此，第一部比较完整的社会主义民事诉讼法终于面世。 在认真总结民事诉讼法试行10年经验的基础上，根据社会主义经济的发展并参照国外的有益作法，立法机关组织力量几经修改数易其稿，终于在1991年4月9日第七届全国人民代表大会第四次会议上通过了《中华人民共和国民事诉讼法》。 三、民事诉讼法的任务 第一，保证人民法院正确、合法、及时地审理民事案件，维护社会主义的经济秩序和社会秩序。 第二，维护当事人正当的民事权益，保护当事人自由行使民事诉讼权利。 四、民事诉讼法的效力 效力亦称适用效力。它是指民事诉讼法在何时何地对何人何事发生作用。 对人的效力；对空间的效力；对时间的效力；对事的效力。 第三节 民事诉讼法学 一、民事诉讼法学研究的对象 民事诉讼法学是研究民事诉讼法律规范和对民事诉讼活动实践进行理论概括和探讨的科学。我们认为，民事诉讼法学研究的对象是： 第一，民事诉讼法。 第二，民事审判实践。 第三，国外民事诉讼立法与理论的研究。