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第五章环境规划的原理与方法.ppt 66页

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第五章环境规划的原理与方法环境规划的概念环境规划的原则和类型环境规划的工作程序和主要内容环境规划的基本方法第一节环境规划的概念一、环境规划的基本概念㈠环境规划的含义《环境科学大辞典》(1991),环境规划是人类为使环境与经济社会协调发展而对自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排。环境规划是指在一定的时期、一定的范围内整治和保护环境,达到预定的环境目标所做的总的布置和规定。环境规划是对不同地域和不同空间尺度的环境保护的未来行动进行规范化的系统筹划,是为实现预期环境目标的一种综合性手段。㈡环境规划的目的和基本原理环境规划的目的:以最小的投资获取最佳的环境效益,实现预期的环境目标,促进环境、经济和社会的可持续发展。环境规划的原理:在保证实现环境目标或不超过环境容量的前提下,使所有效益和损失的总和为最大。环境规划的最优化模型目标函数 (max或min)Z=f(x)约束条件 G(x)>(或<)B非负条件 x≥0式中max(min)——最优化,根据具体问题,可取最大(max)或最小(min)值;Z=f(x)——目标函数,一般是总投资费用、年费用、总收益、年收益或净收益等;x——决策变量响亮,可以是环境投资、污染物削减量等;G(x)——约束转换系数;B——环境资源或环境质量限制向量。目前所进行的环境规划主要以经济损失(环境投资)最小或经济效益最大或满足环境标准为目标。二、环境规划与相关规划的关系⒈与国民经济发展规划的关系环境规划被纳入国民经济和社会发展规划,成为国民经济发展规划重要的组成部分和重要内容;环境规划是经济社会发展规划的基础。⒉与城市总体规划的关系城市规划是国民经济与社会发展在空间上进行布局和安排一种手段,生态与环境问题是城市规划必须研究和解决的重要内容之一。环境规划是城市总体规划的不可缺少的组成部分。三、环境规划在我国的发展1975年,联合国欧州经济委员会在鹿特丹召开经济规划的生态对象讨论会我国“六五”规划1982年山西能源重化工基地综合经济规划1992年联合国环境与发展大会《中华人们共和国环境保护法》第二节环境规划的原则和类型一、环境规划的原则㈠促进环境与经济社会协调发展的原则㈡遵循经济规律和生态规律的原则㈢环境承载力有限的原则㈣因地制宜、分类指导的原则㈤强化环境管理的原则二、环境规划的类型㈠按规划的主体划分㈡按规划的层次划分㈢按规划的要素划分㈣按时间跨度划分㈤按环境与经济的制约关系划分一、环境规划的原则㈠促进环境与经济社会协调发展的原则保障环境与经济社会协调、持续发展是环境规划最重要的原则。环境规划必须将环境、经济和社会作为一个大系统来规划,从环境的系统性和整体性出发,将经济、社会和自然系统作为一个整体来考虑,研究经济和社会的发展对环境的影响、环境质量和生态平衡对经济和社会发展的反馈要求与制约,进行综合平衡,遵循经济规律和生态规律,做到经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展,使环境与经济、社会发展相协调。㈢按规划的要素划分⒈污染防治规划⑴区域(或地区)污染防治规划⑵部门污染防治规划⑶环境要素污染防治规划⒉生态规划①生态环境建设规划②自然保护规则㈣按时间跨度划分长期环境规划中期环境规划短期环境规划㈤按环境与经济的制约关系划分经济制约型规划环境与经济协调发展型规划环境制约型规划?第三节环境规划的工作程序和主要内容一、环境规划的基本程序环境规划因对象、目标、任务、内容和范围等不同,编制环境规划的侧重点各不相同,但规划编制的基本程序大致一样,主要包括:编制环境规划工作计划、现状调查和评价、环境预测分析、确定环境规划目标、制定环境规划方案、环境规划方案的审批、环境规划方案的实施等步骤。二、环境规划的主要步骤和内容㈠编制环境规划的工作计划在开展规划工作前,有关人员要根据环境规划目的和要求,对整个规划工作进行组织和安排,提出规划编写提纲,明确任务,制定详实的工作计划。㈡环境、经济和社会现状调查和评价⒈经济和社会发展概况调查经济和社会发展规划是制定环境规划的前提和依据;但经济和社会发展又受到环境因素的制约,经济和社会发展要充分考虑环境因素,满足环境保护要求。因此,区域经济和社会发展规模、速度、结构、布局应在环境规划中给以概要说明,以阐述经济发展对资源需求的增大和伴生的环境问题,以及人口、技术和社会变化带来的消费需求增长及其环境影响。⒉环境调查⑴环境特征调查主要有自然环境特征(地质地貌、气象和水文、土壤、土地利用、生物资源、生态习性等);社会环境特征(人口数量、密度分布,产业结构和布局,产品种类和产量,经济密度,建筑密度,交通公共设施,产值,农田面积,作物品种和种值面积,灌溉设施,渔牧业等);经济社会发展规划(如规划区内的短、中、长期发展目标,包括国民生产总值、国民收入、工农业生产布局及人口发展规划、

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