进一步研究医疗卫生体制改革的思路,着力推进社区卫生服.doc

2007年下半年，我局将围绕构建普惠公共医疗卫生服务体系的思路，进一步研究医疗卫生体制改革的思路，着力推进社区卫生服务管理方式和卫生事业单位人事制度改革。按照抓好卫生系统“一大一小”工程的要求，配合有关部门抓好区属两个主要医院的基建工程，全力加强社区卫生服务的内涵建设。进一步改善医疗服务人文环境，努力提高医德医风水平。抓好传染病疫情的防控工作，推进工业区食堂整顿和建设工程，确保年内无重大传染病疫情和食物中毒事故发生。 （一）抓好重大医疗卫生基础设施建设。由区人民医院负责做好住院大楼建设过程中需要卫生部门配合的事项，为加快项目进展提供力所能及的条件，今年12月底完成粗装修。由盐港医院协调有关部门尽快完成手术室、ICU、产房装修等专业装修工程以及太阳能工程、绿化工程等配套工程专业装修，做好10月份启用的方案。组织各医疗卫生单位尽快做好社康中心设备采购工作，做好与区政府采购中心的协调工作，力争12月份完成设备采购和安装工作。按照深圳东部区域医疗中心的标准，会同有关部门研究确定区人民医院整体改造方案。 （二）改进社区卫生服务质量。研究社康中心布点调整方案，抓好社区卫生服务管理体制改革的研究，年内完成区政府层面的决策。争取适当增加社康中心人员编制，将具资质的在编医护人员相对稳定地固定在社康中心工作。建立社区医务人员定期到区属医院进行业务轮训的制度，引导区属医院专业医师（特别是中医师）定期到社康中心坐诊。进一步规范社康中心与医院之间的“双向转诊”制度。完善社区卫生服务信息系统，推进居民健康档案联网管理。抓好新医疗收费标准的落实工作，拉开社康中心与医院的服务差价，拉开综合医院与社康中心的个人自付比例标准。 （三）推进卫生事业单位人事制度改革。按照市人事局、市卫生局的有关文件要求，在上半年实施的全市事业单位收入分配制度改革的基础上，继续做好改革前期的调研工作，摸清卫生系统各类人员状况和收入水平，进一步完善我区相关改革方案。深入细致做好宣传发动，做好相关政策的解释工作，力争年内完成现有人员向职员雇员过渡，建立医疗卫生机构职位绩效工资制，基本完成卫生事业单位人事制度改革。 （四）完成药品直接从厂家采购改革。按照《盐田区医疗机构药品采购工作方案》以及筛选出来的常用药品目录，组织好新一轮厂院药品直购招标，确保医院常用药品全部由协议药厂直接供应，进一步降低辖区群众用药负担。 （五）纠正医疗卫生行业不正之风。着力抓好民主评议卫生系统政风行风工作，深入开展自查自纠，认真落实各项整改提高措施，规范行业服务行为，改善人文服务环境，提高服务质量和效率，提升行业整体形象，以扎实的成效确保通过民主评议。深入贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，巩固治理医药购销领域商业贿赂专项工作成果，严厉打击医药服务领域损害群众利益的行为。全面推进构建和谐医患关系示范岗活动，评选表彰一批文明示范窗口，促进医患双方建立包容共济的合作关系。 （六）抓好医疗行业管理。加强区属两个主要医院的护理、医技等基础技术服务架构的人才梯队建设，引进若干与发展特色专科相适应、具有较高学术建树的学科骨干。鼓励拥有特色医疗服务项目的市内外医疗卫生机构参与梅沙医院的合作和管理。制定《盐田区医学重点专科建设和管理办法》，确定一批群众需求大、技术实力强的区级重点专科。加强区属主要医院中医科建设，培植1－2个中医特色专科。将社会医疗机构纳入评估范围，努力降低其医疗质量缺陷，确保辖区医疗安全达到零事故。 （七）抓好预防保健工作。加强人禽流感、新亚型流感等重点传染性疾病以及群体性不明原因疾病的监测、预警预报和防控工作。加强健康促进和人群健康干预，提高高血压、糖尿病等危害居民健康的慢性非传染性疾病防治水平。有计划地开展社区心理卫生咨询工作，加强对重症精神疾病患者的监管治疗。在中小学校开展爱眼日活动，普及防盲治盲知识，降低青少年近视发生率。加强妇幼卫生质量控制，巩固区属医疗机构产科质量，强化全程助产责任制，提高救治急危重症孕产妇和新生儿的能力。抓好《盐田区卫生行政许可实施办法》和行政许可监察系统的实施工作，对卫生监督员进行依法行政全员培训，规范卫生行政许可行为和卫生综合执法行为。推进太平洋工业区、盐田四村工业区食堂建设步伐，加大对各工业区周围餐饮小排档整治力度。