事业单位人事制度改革 目标模式的讨论.pptVIP

事业单位人事和薪酬制度改革 讲述概要中国人事科学研究院副院长 李克实 中国事业单位人事制度为什么要改革？ 部分国家教育卫生就业人数占劳动力就业总数的比例%资料：2003年国际统计年鉴 社会发展文明程度的重要标志：第三产业就业比例资料：2004年国际统计年鉴 事业单位大专以上文化程度人员为44.8% 是全国就业人员的7.5倍 接近美国劳动教育平均水平 中国事业单位具有较好的人员技术构成 什么是影响民族兴衰的最本原因素？ 马克思认为，社会文明是由社会制度和生产方式决定的。 事业单位人事制度怎么改革？ 政事分开：分清政府和事业单位职能。 分类管理：根据公共服务特性进行分类。 岗位管理：从事业单位特性和岗位要求出发。 政府如何管理? 管理理念的历史差异 我国政府管理理念的变化 政府目标： 有限政府 责任政府 可问责政府 诚信政府 效率政府 政府改革： 政府机构和职能改革 政府决策方式改革 政府管理方式改革 公务员管理改革 法制建设：《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《公务员法》。 政府办事业和政府管事业的矛盾 政府重审批轻监管的管理方式和事业发展规律的矛盾； 国家统一的用人管理办法和组织发展岗位用人的矛盾； 国家统一工资制度和人才的市场价值的矛盾； 人才配置的国家计划方式与市场配置方式的矛盾； 固定用人的终生制与流动用人的绩效