论全面依法治国背景下提高农民法律意识.doc

论全面依法治国背景下提高农民法律意识 　　摘 要：在全面推进依法治国的背景下，提高农民法律意识是农村法治化建设的重点与关键。从我国当前农村社会法治状况来看，农民的法律意识仍然存在一定不足。要想全面推进依法治国进程，必须要提高农民法律意识，推进农村地区社会法治化水平，为我国社会法治化进程打下坚实基础。本文分析了全面依法治国背景下农民法律意识的培养，并提出了相应的解决对策，希望能够提高我国农村地区法治化水平 关键词：农民；依法治国；法律意识 ?h的十八届四中全会明确提出全面推进依法治国，建设社会主义法治国家的战略目标。公民法律意识的提高，对我国实现全面依法治国、建设社会主义法治国家具有重要的现实意义。法国思想家卢梭曾经说过：“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”这也就是说任何法律，只有人们发自内心的理解与认同，并且心甘情愿的接受，才能发挥法治的作用，这是法治的力量之源。在新型农村建设过程中，农村的法治化建设占据了重要的位置。农民法律意识的培养和提高，是农村法治化建设的重点与关键。农民在我国是最为广泛的社会群体，他们对法律现象的认识、理解以及评价严重影响着农村的法治化建设，甚至可以说是直接影响着整个中国的法治化建设进程。研究农民的法律意识，发现其存在的问题，进一步找出存在问题的原因，并最终寻找与之相适应的对策，这对我国在整体上构建社会主义法治社会具有重大意义 一、农民法律意识存在的问题 农民法律意识的提高是农村法治化建设进程提高的重点与关键。我国自1986年开始实施第一个五年普法宣传活动以来，30多年的普法宣传以及日益深入的法治化进程，使人们的法律意识逐步提高。但是目前来看，农民的法律意识普遍不高，主要存在以下问题： （一）法律认知水平较低 从现阶段来看，农民法律认知水平较低是其法律意识中存在的重要问题。尤其是在一些边远地区的农民，不知法、不懂法的现象比较普遍。大多数农民不清法律法规的划分，无法区别行政法、刑法与民法适用范围的不同，并且对这些法律内容没有了解，无法清晰的区分法律与道德、当地政策与风俗习惯在社会生活中的不同作用等。农民的法律知识较为片面，往往只局限于与自身工作生活相关的领域范围，而且仅仅只有表面的认识，无法更深层次的理解法律。突出表现就是在例如土地承包、外出务工等问题上，很多农民认为签订合同是不必要的，认为这样会使得事情过程更为复杂，多数倾向于口头约定。从这个方面来看，很多农民仍然没有意识到发生纠纷的时候，只有符合法律规定的行为才会受到保护，没有充分了解法律对权益的保障作用 （二）依法维权意识淡薄 依法维权意识淡薄是当前农民法律意识存在的主要问题。作为纯朴、勤劳的劳动者，大多数农民更倾向于用道德规范与伦理观念来代替法律的作用。农民将自己当作义务人去服从权力，履行义务，却很少考虑到这些义务的合法性，依法维护自身正当权益的意识十分淡薄。大多数农民遇到纠纷的时候，首先想到的不是通过法律途径来解决，而是通过熟人关系、道德规范来解决。在农村地区，比起通过法律解决带来的便利与利益，农民更关注的是村民们对他们的看法与评价，“打官司”被认为是不光彩的事件，因此在农村地区以情代法的现象比比皆是。村落是一个“熟人社区”，多数农民之间都可以直接或间接认识甚至熟识，他们一旦发生纠纷，私了就成为首要的解决方式。正是这种依法维权意识的淡薄，缺乏寻求法律支持的思维，导致农民在生活中遇到很多麻烦无法顺利解决。另外，很多农民外出务工缺乏与用工企业签订劳动合同的意识，一旦出现工资被拖欠的问题，更多的农民选择与务工单位沟通协商，或者走极端的“讨薪闹剧”，而不是选择运用法律武器去讨薪。农民的这种行为不但无法保护自身合法权益，有时还会纵容社会上一些违法现象，从而不利于农村法治化进程 （三）轻法意识普遍存在 在农村地区轻视法律作用的意识普遍存在。特别是在不发达地区，社会秩序的维护更多依靠的是当地的传统风俗习惯，而法律只是其维护秩序的一部分内容。农村的这些风俗习惯传统是农民在长期的生活生产中获得的一种共识，而法律是一种外在的社会力量，在农村社会秩序建构与整合中，没有将法律的社会作用充分发挥出来。从现阶段来看，有些法律法规与农村地区的一些传统道德观念不相符，农民却更倾向于相信传统观念而不相信法律的力量，导致农民对法律不够看重，也不愿意去学法懂法。很多农民由于缺乏对法律知识的了解，只根据传统习惯来对自己行为进行衡量约束，却不知道很多行为虽符合传统习惯作法，却已经违反了法律规定。除此之外，在家庭、生育以及文化娱乐方面，农民更容易按照自身的传统习俗而不是按照法律的约束去做，从而导致农村日常生活中对法律的轻视、漠视 （四）法律信任出现危机 当前，农民法律意识方面