第一节行政诉讼概述.ppt

第一章 行政诉讼概述 第二章 行政诉讼受案范围 第三章 行政诉讼的管辖 第四章 行政诉讼参加人 第五章 行政诉讼证据 第六章 起诉与受理 第七章 行政诉讼法律适用 第八章行政诉讼的判决、裁定、决定 2、具有原告资格的个人：被限制人身自由 近亲属“以该个人的名义”代为获得“原告资格”《司法解释》11条2款 3、具有原告资格的组织：终止 承受其权利的组织获得“原告资格”24条3款 行政诉讼被告 被原告起诉指控实施侵犯其合法权益的具体行政行为，而由法院通知应诉的行政主体 行政诉讼法25条、若干解释19-21条 规定：不同情形下确定“行政诉讼被告”的详细规则 1、公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的 作出具体行政行为的行政机关是被告[25条1款] 2、经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的 作出原具体行政行为的行政机关是被告[25条2款] 3、经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的 复议机关是被告[25条2款] 被告是指： 4、由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为 该组织是被告 [25条4款] 5、由行政机关委托的组织所作的具体行政行为 委托的行政机关是被告 [25条4款] 6、行政机关被撤销的 继续行使其职权的行政机关是被告 [25条5款] 7、当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的 应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告 [司法解释19条 8、行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的 应当以组建该机构的行政机关为被告 [司法解释20条1款] 9、行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的 应当以该行政机关为被告 [司法解释20条2款] 10、法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的 应当以实施该行为的机构或者组织为被告 [司法解释20条3款] 11、行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起诉讼的 应当以该行政机关为被告 [司法解释21条] 12、复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的 应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告 [司法解释22条] 13、复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的 应当以复议机关为被告 [司法解释22条] 一、概念 二、种类 三、举证责任 四、各种证据规则 五、衡量证据证明程度的标准 六、证据的保全 提供证据的规则 调取证据的规则 出庭作证的规则 质证规则 认证规则 一般认为，证据是指： 以各种材料为载体的，反映案件特定的事实，并可以证明案件特定事实的存在与否的事实。 证据必须具备如下要件： 1、具有客观真实性； 2、具有关联性 （证据与案件事实之间存在：内在的联系） 3、具有合法性 一、概念 二、种类 三、举证责任 四、各种证据规则 五、衡量证据证明程度的标准 六、证据的保全 提供证据的规则 调取证据的规则 出庭作证的规则 质证规则 认证规则 根据不同的划分标准，证据可分为各种种类 《行政诉讼法》31条规定：依照证据的形式特征（表现形式），将证据划分为7个种类 1、书证 2、物证 3、视听资料 4、证人证言 5、当事人的陈述 6、鉴定结论 7、勘验笔录、现场笔录 一、概念 二、种类 三、举证责任 四、各种证据规则 五、衡量证据证明程度的标准 六、证据的保全 提供证据的规则 调取证据的规则 出庭作证的规则 质证规则 认证规则 举证责任是指： 由法律预先规定，在行政案件的真实情况难以确定的情况下，由一方当事人提供证据予以证明，如提供不出证明相应事实情况的证据则承担败诉后果的一种法律上的责任。 理解： 1、从形式意义上而言： 举证责任意味着：当事人必须提供证据证明其主张 2、从实质意义上而言： 举证责任预示着（隐藏着）：一种法律后果 当当事人没能承担举证法律责任时，将导致法律后果： 败诉 ①《行政诉讼法》32条； ②《最高法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》（简称：《若干解释》）26条； ③《最高法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》（简称：《若干规定》）1条 详细规定了“被