第四章法及社会.doc

第四章　法与社会 　　　　二、法对社会的调整　　1.法通过调和社会各种冲突的利益，确立和维护社会秩序。在法律、道德和宗教三大社会调整手段中，自16世纪以来，成为首要工具。　　2.通过法律对社会机体的疾病进行治疗。　　3.为了有效地通过法律控制社会，还必须使法律与其他的资源分配系统（宗教、道德、政策等）进行配合（法不是万能的）。 　　 第二节　法与经济 　　一、法作为上层建筑的一部分，是由经济基础决定的。　　1.法的起源、本质、作用和发展变化，都要受到社会经济基础的制约。但是，不能因此就认为法律不受其他因素的影响，或与其他社会现象无关。　　2.法在任何时候都不得不服从经济条件，并且从来不能向经济条件发号施令，它只是表明和记载经济关系的要求而已。　　　　二、法对于经济基础具有能动的反作用，并且通过生产关系反作用于生产力。　　1.确认经济关系；　　2.规范经济行为；　　3.维护经济秩序；　　4.服务经济活动。 　　 第三节　法与科学技术 　　一、科技进步对法的影响　　1.科技对立法的影响　　（1）科技发展对一些传统法律领域提出了新问题，要求其发展要不断深化；　　（2）科技法也日趋成为一个独立的法律部门。　　2.科技对司法的影响　　司法过程的三个主要环节——事实认定、法律适用和法律推理，越来越深刻地受到了现代科学技术的影响。　　3.科技对法律思想的影响　　（1）人们的法律意识常常受到科技发展的影响和启迪；　　（2）科技促进了人们法律观念的更新，出现了一些新的法律思想、法学理论。　　　　二、法对科技进步的作用　　1.法律管理科技活动，确立国家科技事业的地位以及国际间科技竞争与合作的准则；　　2.法律促进科技经济一体化、科技成果商品化；　　3.法律抑制和预防科技活动所引发的各种社会问题。 　　 第四节　法与政治 　　一、法与政治的一般关系　　1.政治对法的作用　　（1）由于政治在上层建筑中居主导地位，因而总体上法的产生和实现往往与一定的政治活动相关，反映和服务于一定的政治。政治制度决定法律制度，有什么样的政治制度，就意味着必须实行与之相适应的法律制度；政治关系的发展变化在一定程度或意义上影响法的发展变化。　　（2）法的相对独立性：法在形式、程序和技术上的特有属性，使法在反映一定的政治要求时必须同时满足法自身特有属性的要求。　　【注意】并非每一具体的法律都有相应的政治内容，都反映某种政治要求。同时，法的相对独立性不只是对经济基础的，也表现在对上层建筑诸因素的关系中。 　　2.法对政治的作用。　　特别在近现代，法律在多大程度上离不开政治，政治也便在多大程度上离不开法。　　（1）法与政治体制：政治体制指政治权力的结构形式和运行方式；在分权型权力结构中，权力的配置和行使皆须以法为依据。　　（2）法与政治功能：政治的基本功能是把不同的利益交融和冲突集中上升为政治关系，对社会资源和社会价值进行权威性分配和整合。法这种分配以规范、程序和技术性形式固定下来，使之具有形式上共同认同的性质，并因此具有形式上的正统性。　　（3）法与政治角色的行为：法对于国家机构、政治组织、利益集团等政治角色行为和活动进行程序性和规范性控制。　　（4）法与政治运行和发展：政治运行的规范化、政治生活的民主化和政治体系的完善化都需要法的介入。 　　　　二、法与政策 　 法 政策 意志属性 由特定国家机关依法定职权和程序制定或认可，体现国家意志，具有普遍约束力，向全社会公开。 领导机关依党章规定的权限和程序制定，体现全党的意志，实施范围限于党的组织和成员，允许有不对社会公开的内容存在。 规范形式 表现为规范性法律文件或国家认可的其他渊源形式，以规则为主，具有严格的逻辑结构，权利义务的规定具体、明确。 政党政策表现为决议、宣言、决定、声明、通知等，更多具有纲领性、原则性和方向性。 实施方式 实施与国家强制相关，且是有组织、专门化和程序化的实施机制。 以党的纪律保障实施，其实施与国家强制无关，除非它已转化为法律。 调整范围 倾向于只调整可能且必须以法定权利义务来界定的，具有交涉性和可诉性的社会关系和行为领域。 调整的社会关系和领域比法律为广，对党的组织和党的成员的要求也比法的要求为高。 稳定性、程序化程度 较高的稳定性，任何变动都需遵循严格、固定且专业性很强的修改程序。 可根据形势变化作出较为迅速的反应和调整，其程序性约束不如法律严格和专门化。 　　　　三、法与国家　　（一）在最一般的意义上，法与国家权力构成相互依存、相互支撑的关系，法与国家权力也存在紧张或冲突关系。　　1.法表述和确认国家权力，以赋予国家权力合法性的形式强化和维护国家权力；　　2.国家义务的实现、个体权利