基于投入产出分析的江苏省城市土地经济效益时空比较研究.pdfVIP

江西农业学报 2008，20(10)：149～153 ActaAgriculturaeJiangxi 基于投入产出分析的江苏省城市土地经济效益时空比较研究 梅艳，刘友兆，何蓓蓓 (南京农业大学 公共管理学院，江苏南京210095) 摘 要：随着城市化进程的加快，城市土地供求矛盾越来越突出，迫切需要实现城市土地高效利用。本文从投入产出角 度构建城市土地经济效益评价体系，利用综合指数法对江苏省城市土地经济效益的演变情况进行分析，结果表明：(1)城市土 地经济效益总体水平较低，波动较大，但随时间不断提高；(2)土地投入偏高导致城市土地经济效益的总体水平较低；(3)区域 差异明显，总体上苏南高于苏中，苏中高于苏北；(4)第三产业发展不足、产业布局不合理以及城市用地浪费严重是江苏省城 市土地经济效益较低的主要原因；(5)优化城市产业布局、加强土地集约利用、完善土地市场制度和强化政府干预职能是提高 江苏省城市土地经济效益的主要对策。 关键词：经济效益评价；城市土地；土地利用；演变；综合指数法；江苏省 中图分类号：F293．2 文献标识码：A 文章编号：1001—8581(Z008)10～0149—05 城市土地是城市居民生活、工业生产、城市交通等不 可缺少的物质基础，是一种有限的自然资源。随着人 口 增长、城市化和工业化进程的加快，城市土地利用的供需 产出类指标A 矛盾越来越趋于紧张。为了实现城市可持续发展，实现 城市土地产出的高效化，土地布局的紧凑化，土地功能的 城市土地经济 霾{妻 综合化，土地利用的充分化转变已经刻不容缓 。本文 效益评价Q 从业人数B。 从投入产出角度构建了区域城市土地经济效益评价指标 建成区土地面积B 体系，通过层次分析法确定各指标对总体效益的影响程 度，再利用综合指数法来度量城市土地经济效益水平，以 投入类指标B 固定资产投资额B3 江苏省为例，分析了城市土地经济效益的演变规律及其 实际外商直接投资B， 原因，并提出了高效利用城市土地的相关对策。 进出口贸易总额B 1 城市土地经济效益评价指标及应用分析 图1 城市土地经济效益评价指标体系 1．1 城市土地经济效益的指标体系 土地利用的经济 1．1．2 城市用地投入类指标的选取 投入类指标有： 效益是指对土地的投入与取得有效产品(或服务)之间 (1)土地面积；(2)劳动力；(3)资金 (开发或基建性投 的比较。在分析土地利用经济效益时，要把产品与投入 入)；(4)成本。土地投入反映土地利用的投入强度，它 相比较，投入产出率高，则土地利用的经济效益就好；如 与土地利用的经济效益之间为正相关。在此，选择的投 果投入产出率低，则经济效益就差 。这就需要单独计 入类指标为：(1)从业人数；(2)建成区土地面积；(3)固 算产出和投入指标。根据土地利用指标选择的科学性、 定资产投资额；(4)实际外商直接投资；(5)进出口贸易 整体性、层次性、可操作性、动态性、前瞻性原则，分析我 总额。 国城市发展的一般规律，结合江苏省的实际情况，以及指 1．2 评价指标的处理 为在不同指标之间进行综合比 标数据的可获取性，选取投入类指标 (A)、产出类指标 较，须对选定的指标进行效益量化处理，这里采用两种不 (B)共2类 10个指标 (A，，A，…，B)构成城市经济效益 同的方法对参评指标进行量化，使得评价结果更具有有 评价的指标体系(如图1)。 效性。在评价江苏省历年来土地经济效益变