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高邮市旧城改造规划实践探析【摘要】文章结合高邮市旧城改造的具体情况，分析了市区旧城改造规划的背景，阐述了旧城区及旧城区以外区域的具体改造规划内容，且对旧城改造的规划工作，笔者结合实情提出了几点建议，以供参考。 【关健词】旧城改造；规划建设；方案；建议 引言 加快旧城改造是改善城市环境、人居环境，提升城市品质的迫切需求，也是今后一段时期内化解用地供需矛盾的一个有效途径，更是城市让生活更美好，实现可持续发展的内在要求。旧城改造是一项综合性、系统性、现实性很强的工作。规划对旧城现状进行了深入、广泛地调查和分析，提出了“有效控制、积极保护、合理保留、全面改善”的旧城改造原则，在现有条件下，尽可能地完善旧城的空间环境，挖掘资源，突出旧城特色，并结合旧城区改造规划，对规划区范围内“城中村”、分散的村民聚居点改造建设统筹规划，合理布局。 1 改造背景 根据江苏省人民政府关于《高邮市城市总体规划（2008―2020）》的批复精神，城市规划控制区面积111.25平方公里,其中规划建成区55.2平方公里。市区为“一体两翼”城市结构，由旧城区、新城区、南部工业区、经济开发区等四大版块组成（图1）。 本文所指的市区旧城改造是指对111.25平方公里范围内的城市基础设施落后地段、城中村以及不符合规划分散的村民聚居点进行改造。 1.1 “十一五”期间，旧城改造取得的成