发达国家高科技人才培养、使用及引进政策述要.pdfVIP

2【x】7年10月)第10期 发达国家高科技人才培养、使用与 引进政策述要 乌云其其格 (中国科学技术信息研究所，北京100038) 摘要：本文就发达国家高科技人才培养和使用机制、吸引和留住人才的政策进行综述和分析，以期为当前我国高科技人才培 养、吸引和使用政策的制定提供参考信息和依据。 关键词：发达刚家；高科技；人才政策 中图分类号：c316文章标识码：^ 2l世纪，随着各国经济增长的支撑点向信息、 步拥有了先进的人才培养基地，并以之满足社会发 新材料、生物技术、新能源、环保、海洋高技术产业等 展的需要。 高科技产业的转移，人们已经普遍认识到：当今世界 二战以后．科学技术从总体上呈现出国家化发 的竞争说到底是人才的竞争，尤其是高科技人才的 腱的趋势，科技、教育与经济之间的关联日趋密切。 竞争。发达国家不但拥有先进的人才培养基地，l可时 在科技人才的培养、使用与引进上，发达国家从资金 也在人才的使用与引进上不断进行制度改革与创 方面和政策上给予全面的支持，一方面大力扶持已 新，这便使得它们在国际高科技人才竞争中居于优 有的人才培养基地，另一方面主动实施人才制度创 势地位。 新，以适应时代的变化和不断更新的社会需要，以确 凶此．本文将对发达国家高科技人才培养和使 保在全球科技人才竞争中居于优势地位。可以说，经 用机制、吸引和留住人才的政策等加以综述和分析， 过数十年的探索，发达国家现已具有行之有效的高 以期为当前我国高科技人才培养、吸引和使用政策 科技人才培养机制，一种自我培养与全球引进相结 的制定提供参考信息和依据。 合、教育与产业相结合的人才培养机制。 l发达国家高科技人才的培养 本文从以下诸方面概括发达国家在高科技人才 发达国家科技人才基地是在其现代化进程中形 培养方面的特征： 成的，有着悠久的历史和深厚的传统。这些国家的科 1)加大科技投入，强化研究生院教育，加强博 技、教育及工业均经历了相当长时间的制度化发展 士生、博士后、跨学科人才的培养力度，培养高水平 时期，形成了制度化了的后备人才培育机制。一般说 乃至于世界级的科技人才。 来，在自由市场条件下，发达国家的政府通常并不直 科技人才的培养主要靠高等教育。在发达国家， 接介入企业、学术机构以及大学的运作，而是在相当 随着高等教育转变为一种国民素质教育，研究生教 广泛的范围内允许它们按自身需要和社会需要自主 育成为培养高层次科技人才的主要阵地。应当说，一 发展。科技人才的贮备与培养也是在这种有条件的 个匡『家的研究生教育水准，就能够体现出这个国家 自主生存与发展模式下进行的，这使得发达国家逐 的科技与经济竞争力。近年来，为了国家竞争的需 器薯；；：驾罢主鬟磊{；972一)女，中剧科学技术信息研究所副研究员。研究方向：科学史、科技政策。 万方数据 第10期(2I】07年lo月 要，也为了满足强大的市场需求，各国不断JjⅡ大科技 式的多样化。随着高科技产业发展需要，各国培养人 投入，强化研究生教育，推出博士生、博士后资助计 才的模式也形成了多样化发展趋势。如大学与科研 划，以培养高科技人才。如，日本2007年度用于培养机构合作培养；大学与企业合作培养；大学、研究机 各领域高级专，坦人刁‘的总预算为600．38亿目元，比构与企业合作培养；企业办学培养等等，各种培养模 上年增加29．73亿日元。其一h对博士研究生等青年式的最终目的只有一个一一培养能够满足社会需求 学者的资助预算为346．79亿日元“1。综观近年来发的高科技人才。这些培养模式在实践中得到了较好 达国家通