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滕 州 市 矿 产 资 源 总 体 规 划 （2001—2010年） 滕州市人民政府 二○○三年六月 《滕州市矿产资源总体规划》 编制工作领导小组 组 长：王刚 副组长：徐海江 李庆水 张庆成 成 员：刘新安 潘 峰 张 军 付丽萍 国振灵 朱思源 刘克平 刘庆琳 赵逢吉 《滕州市矿产资源总体规划》 编 制 人 员 主 编：付丽萍 副主编：周 平 编 辑：唐德才 李成国 别立珍 吴恒涛 邢 毅 郝德强 龙 浩 王开启 张继胜 李金光 李文东 亓宏兵 王士路 孙学启 李 博 孙 民 绘 图：别立珍 周亚敏 荣晓伟 前 言 矿产资源规划是社会主义市场经济条件下，政府加强矿产资源调查评价、堪查、开发利用宏观调控的重要手段，是依法审批和监督矿产资源堪查、开采活动的依据。矿产资源调查评价、堪查、开发利用与保护必须遵循矿产资源规划。根据山东省国土资源厅《关于枣庄市矿产资源总体规划的复函》、枣庄市人民政府《关于组织实施枣庄市矿产资源总体规划的通知》和有关规定，市政府成立了由分管市长和国土资源、计划、经贸、建设、财政、水务、交通、民经、煤炭、环保等有关部门领导同志组成的《滕州市矿产资源总体规划》（以下简称《规划》）编制工作领导小组，并在滕州市国土资源局设立《规划》编制工作办公室，具体负责《规划》编制工作的实施。规划编制于2003年3月启动，2003年7月完成《规划》文本编制和相关文件、图表制作，2004年2月22日通过了省国土资源厅规划评审专家组预审，10月提交枣庄市政府审批，10月14日枣庄市国土资源局受枣庄市政府委托批准了《规划》，2004年11月滕州市政府发出《关于组织实施〈滕州市矿产资源总体规划（2001-2010年）〉的通知》，正式发布实施。 编 者 2004年11月 枣庄市国土资源局 关于《滕州市矿产资源 总体规划》的批复 （枣国土资发［2004］156号） 滕州市人民政府： 你市《关于呈请批准滕州市矿产资源总体规划的请示》（滕政字［2004］47号）收悉。根据《山东省人民政府关于组织实施〈山东省矿产资源总体规划〉有关问题的通知》（鲁政字［2004］413号）和《枣庄市人民政府关于组织实施枣庄市矿产资源总体规划的通知》（枣政发［2004］17号），以及国土资源部《关于印发市、县级矿产资源规划编制指导意见的通知》（国土资发［2002］152号）和省国土资源厅《山东省县级矿产资源规划成果评审实施意见》（鲁国土资发［2003］234号）的要求，经枣庄市政府同意，现批复如下： 一、原则同意《滕州市矿产资源总体规划》（以下简称《规划》），请认真组织实施。 二、为进一步解决好矿产资源堪查、开发利用与保护以及矿山生态环境中存在的问题，必须严格执行矿产资源法律法规和矿产资源规划，坚持可持续发展战略和“在保护中开发、在开发中保护”的方针，依照“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的要求，建立政府调控与市场机制相结合的资源优化配置新机制，推进资源管理和利用方式的根本转变，增强资源对经济社会可持续发展的保障能力。 三、加强矿产资源调查评价与堪查。按照公益性地质调查评价与商业性矿产资源堪查分制运行的原则，多渠道筹集资金，开展公益性地质矿产调查工作。积极探索建立商业性矿产资源堪查的激励机制，改善堪查投资环境。鼓励社会投资开展适应市场需要的商业性堪查，提高重要矿产的供应能力。加强对资源濒临枯竭的大中型矿山接替资源的堪查。 四、加强矿产资源合理开发利用与有效保护。按照“统筹规划、因地制宜、发挥优势、规模开采、集约利用”的原则，科学、适度控制煤、石灰岩、花岗岩、地下水等矿种的开发强度，鼓励矿山企业建立资源耗竭补偿机制，减缓优势资源耗竭速度。要加强矿产资源保护，避免各类建设项目压覆重要矿产资源。要综合运用法律、经济、技术和行政等手段，调整矿产资源开发利用结构，不断满足经济社会发展对矿产资源的需求。要严格执行《规划》确定的规划分区制度和矿产最低开采规模以及新建矿山准入条件。矿山规模结构调整应以煤和石灰岩、花岗岩等建材非金属矿为重点，按照矿山开采规模必须与矿区（床）的储量规模相适应的原则，调整和优化矿产品结构和矿业布局，限期淘汰落后的采选方法、技术、工艺和设备，提高集约化水平。依靠科技进步和科学管理，提高开采回采率、选矿回收率和综合利用水平。 五、切实保护矿山生态地质环境。严格执行《规划》确定的矿山生态环境准入条件和环境影响评价