当前审计整改工作之我见.docVIP

当前审计整改工作之我见审计整改是指被审计单位根据审计机关依法审计所做出的处理决定或提出的建议，对其自身存在的违法违规问题进行纠正和改进的过程。包括两个方面的内容，一是被审计单位执行审计机关作出的审计决定的行为，二是被审计单位根据审计报告提出的意见，采取措施改进工作、提高管理水平的行为。 一、审计整改的意义 审计整改工作，是全面履行审计监督职责，维护审计机关依法审计威信的必要保证。通过审计整改可以督促被审单位吸取教训，建章立制，堵塞漏洞，提高管理，维护国家的各项法律法规、规章制度的严肃。通过追究有关人员的责任，还可以起到警示违纪违规的震慑作用，达到预防腐败的效果。 二、当前审计整改工作现状 当前审计整改的现状不容乐观，相当一部分单位未按要求进行审计整改，进行了审计整改的，也整改不彻底。主要表现为避重就轻，对自身有利的或是加强内部管理的，就整改，而牵涉到单位资金或个人利益的就不整改。另外发展也不平衡，单位领导重视的，审计整改成效就比较好，反之，审计整改成效比较差。同时，在审计整改过程中，需要有关单位配合的，有关单位也不积极配合。 三、原因分析 整改效果之所以不理想，主要有以下几个方面原因： 1.认识不到位。被审单位普遍对审计整改热情不高，少数单位甚至还有抵触情绪，认为审计是无事生非或故意找茬。同时在审计机关内部也存在“重审计，轻整改”的现象，对审计整改重视不够。 2.无法整改。一些客观方面的原因，使被审单位无法整改。一方面是资金已被使用，无法追回。如追回，大大超过了被审单位的承受能力，单位就无法运转；另一方面，一些问题是由于上级政策规定造成的，下级无法整改。如上级不顾乡镇实际财力下达乡镇财政收入任务，乡镇根本无法完成，只好拿自有资金垫付。这个问题年年提，乡镇年年也整改不了。 3.执行有障碍。现在对审计整改还缺乏明确的法律依据，对拒不整改的缺乏强制性的法律手段。 4.审计整改建议水平不高，可操作性不强。审计人员由于自身水平限制，提出的审计整改建议普遍性问题多，缺乏宏观高度，抓不住要害，致使审计整改建议水平不高，可操作性不强。 5.审计人员分身乏术。基层审计机关由于人员少，审计人员既要审计，又要负责审计整改，难以兼顾，就有可能对审计整改敷衍了事。 四、审计建议 1.加大宣传力度，让被审单位和社会各界了解审计整改，理解审计整改，支持审计整改。 2.增加审计透明度，逐步利用审计公告等形式来向社会反映审计整改的情况，让社会舆论来监督审计整改的进程和审计整改效果。 3.落实审计整改责任制，一把手负总责，对拒不整改或不按要求整改的进行责任追究，情节严重的移送纪检、司法部门。 4.完善制度，对审计整改范围、程序、时间及相关责任作出规定。 5.建立审计整改联席会议制度，由审计牵头，政府办、纪委、监察、组织、人事、财政等部门参与，形成审计整改的合力。 6.完善跟踪检查。搞好审计回访。通过审计回访，及时发现审计整改过程中存在的问题，及时进行纠正。 （作者单位：黎川县审计局） 1