苏信分析集体经营性建设用地入市改革的三个难点.pdfVIP

集体经营性建设用地入市改革的三个难点苏信分析 多年的实践探索已经在集体经营性建设用地入市的制度构建尤其是流转的程序、市场交 易规则等方面积累了比较丰富的经验，但同时也凸显出一些亟待解决的“硬骨头”，这些问 题既是全面铺开这项改革的障碍，也是当前开展集体经营性建设用地入市试点需要着重解决 的难点。今天苏信集团就来分析一下这些问题。 2015 年１月，中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于农村土地征收、集体 经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，正式从中央层面开启了我国农村 土地制度改革的大幕。2015 年2 月27 日，全国人大常委会通过了《关于授权国务院在北京 市大兴区等33 个试点县（市、区）行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定》，标志着“三 块地”改革试点进入实质性的实施阶段。农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地 制度这“三块地”改革相互依存，需要同步推进。从改革创新力度和难度来看，集体经营性 建设用地入市改革是关键和突破口，其创新力度居三块地之首，其改革成败和力度将直接影 响另两块地的改革。一旦做好了集体经营性建设用地入市改革，将为另两块地的改革带来强 大的外部推动力量，整个农村土地制度改革也将势如破竹。 集体经营性建设用地入市，意味着农村集体经营性建设用