《商品名称及编码协调制度国际公约读本》经典海关读本.pdfVIP

第 1 页 第 一 章　　背景介 绍 一、国际商品 目录的发展 很久 以来 ，人们就对商品分类产生 了兴趣 。这种兴趣通常产 生于当局对在其境 内运输或通过其边境 的货物所需征收的各种税 费 。后来 ，随着工业化社会 的发展 ，了解这种贸易的情况 已变得 十分重要，即使对货物毋需征收税费。 实际上 ，最初 的 “商品分类制度 ”是非常简单 的，在大多数 情况下 ，它只是将应征收或免于征收的税费 （税率 ）按货物名称 的字母顺序排列的清单 。然而 ，随着差别税率 以及单独 的字母清 单 的增加 ，人们认识到不按征税方式 （征税或免税 ）编制 的商品 分类体系具有更大 的优越性 。因此 ，海关税则根据商品的属性而 不是关税 的状况这一标准发展起来 ，在这些分类系统 中特定的商 品按差别关税或其他待遇区分开来 。 同时，随着 国际贸易水平及其重要性 的增长 ，有关人士意识 到 由于各 国海关税则的不 同所造成 的困难 。这些不 同涉及到税则 的项 目或 品 目的排列顺序及 内部结构 、商品的名称及定义 ，甚至