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国有企业利润分配问题探析【摘要】本文回顾了我国国企利润上缴与分红制度的演变历程，指出确立国企分红制度的必要性和重要意义，然后结合我国目前国企分红制度的实践效果，从建立并强化分红收缴刚性机制、设计有效地约束机制、建立透明的信息披露制度和红利支出原则等四个方面设计出我国国企分红制度的发展方向与目标。 【关键词】国有企业 分红 国有资本经营预算 国有资本经营预算进入实施阶段，国有企业只上缴税收不上缴红利的时代将成为历史。但是收缴的红利怎样能得到充分利用，如何让全国人民都能从国企溢价中受益，这些都是国有企业利润分配急需解决的问题。本文试图就此进行探讨，以对我国现阶段国有企业利润分配问题的提供有益参考。 一、我国国企利润上缴与分红制度演变历程 （一）统收统支（1949～1978） 建国后的经济恢复时期，国有企业利润全额上缴。“一五”时期，国家实行企业奖励基金和超计划利润分成制度，但资金使用效率较低，这一时期国有工业企业留利占实现利润10.2%。三年调整时期，国家取消了利润留成办法，恢复企业奖励基金制度，期间国有工业企业留利占实现利润的3.8%。“文革”期间，国家取消企业奖励基金制度，企业实现利润基本全额上缴，国有工业企业留利仅占实现利润的0.17%。可见，1978年以前，统收统支的分配体制严重影响了企业和职工的积极性，制约了经济的发展。 （二）放权让利（1