8 第8章节 宏观经济政策实践(78第10次47第11次).ppt

蒙代尔和他眼中的人民币汇率政策 2004年诺贝尔经济学奖 上一章练习：（北方交大2000研） 假设货币需求L=0.2Y-5r，货币供给M=200, 消费C=60+0.8Yd，税收T=100，投资I=150-5r, 政府支出G=100。求： 1.IS和LM方程及均衡收入、利率和投资。 2.若其他情况不变 ，政府支出从100增加到120时，均衡收入、利率和投资变为多少？ 3.是否存在挤出效应？为什么？ 第八章 宏观经济政策实践 第一节 宏观经济政策目标 第二节 财政政策 第三节 货币政策 第四节 金融市场 第一节 宏观经济政策目标 在市场机制作用条件下， 政府通过对经济形势分析， 根据其所追求的经济目标， 利用市场机制对宏观经济活 动实施调控所采用的经济手 段，及各种政策的局限性。 一、宏观经济政策目标 ? 充分就业，即一切生产要素（包括劳动力）都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。 ? 价格总水平的稳定。它不是每种商品的价格固定不变，而是指价格指数的相对稳定，即不出现通货膨胀。 ? 经济持续均衡增长，即一定时期内实际国内生产总值的持续增长，高增长和低失业往往相伴随。经济增长用实际GDP年均增长率来衡量。 ? 国际收支平衡。国际收支平衡，会对国内经济形势形成冲击，影响国内的就业水平，价格水平及经济增长。 二、宏观经济政策类型 ? 扩张性财政政策和货币政策：扩张总需求，消除 通货紧缩缺口（失业） ? 紧缩性财政政策和货币政策：抑制总需求，消除 通货膨胀缺口。 ? 上述两种政策类型均称为积极的宏观经济政策。 即对当前的或预测的经济状况作出反应的政策。 ? 中性财政政策和货币政策：不干扰市场机制作用， 不主动利用财政或货币政策手段去影响经济活动。 三、需求管理 ? 以财政政策和货币政策为内容的宏观经济政策是对总需求进行 的相机抉择政策调节，使总需求水平适应既定的总供给水平。 ? 相机抉择政策是以总供给水平既定为前提，对总需求进行的管 理方式是 “逆经济风向行事”。 第二节 财政政策 ? 政府根据既定目标（比如消除失业或通货膨胀） 对政府税收、支出和借债水平所进行的选择， 简单说，是对政府收入和支出水平所作的决策。 ? 财政政策通过财政制度发挥作用。 一、财政构成与财政政策工具（一） 财政支出 （二） 财政收入1.税收 累进税：税率是随着征税客体总 量增加的一种税。 累退税：税率是随着征税客体总 量递减的一种税。 比例税：税率不随征税客体总量 变动而变动的一种税。 在税收中，政府实际上是在决定如何从居民 手中和企业手中取得所需要的资源用于公共目标。 通过税收筹集来的货币实际上是一种媒介工具，通 过它，可以将那些实际的资源由私人物品转化为公 共物品。 ? 人力资源从原来的民用岗位转到军队中。 ? 石油加到了坦克里而不是汽车里。 ? 原来用于办公场地的土地现在被用作实验室。 2. 公债 二、财政制度的自动稳定器 ? 在既定的财政制度下，根据经济形势财政收支自动变化，以减轻通货膨胀或失业对经济的冲击，具有减振功能，是经济波动的第一道防线 。主要有三项制度： ? 税收：TA↑↓ = T0+ tY↑↓ 繁荣时，收入↑→所得税↑→个人可支配收入↓→消费和投资↓ →抑制过度繁荣 衰退时，收入↓→所得税↓→个人可支配收入↑→消费和投资↑ →抑制经济衰退。 ? 政府转移支付：包括失业救济和社会福利支出，随着经济波动(失业人数)自动增减。繁荣→失业人数↓→收入↑→领取失业救济和贫困救济的人数↓→政府转移支付↓→消费和投资↓→抑制过度繁荣 ? 农产品价格维持制度：繁荣时，农产品价格上升，政府减少收购并抛售农产品，从而抑制农民收入增长，也就减少了总需求。衰退时，农产品价格下降，政府依照农产品价格维持制度按支持价格收购农产品，使农民的收入维持在一定水平上。 三、斟酌使用财政政策 ? 自动稳定器作用只能减缓而不能消除经济波动。 ? 斟酌使用财政政策打破了年度预算平衡。政府根据经济形势有 意识地进行反周期的相机抉择，即实施积极的财政政策。 ? 凯恩斯为资料20世纪30年代的大危机开出的药方。 ? 从20世纪30年代初美国罗斯福政府的“新政”到60年代初肯尼迪 政府的繁荣，都是斟酌使用财政政策提高有效需求的结果。 四、功能财政与预算盈余 （一） 预算盈余 （二）功能财政（平衡预算财政的思想和功能财政思想有何区别？） ? 功能财政：政府以实现无通货膨胀的充分就业为目标而实行 积极的财政政策,财政预算可以是盈余,也