昆明市节能与新能源汽车示范推广试点.docVIP

昆明市节能与新能源汽车示范推广试点 工作进展情况的通报 一、项目背景 根据国务院关于“节能减排”、“加强节能、节油工作”和“着力突破制约产业转型升级的重要关键技术，精心培育一批战略性产业”的战略决策要求，国家决定在全国范围内开展节能与新能源汽车示范推广工作，并于2009年1月23日下发了《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》（财建〔2009〕6号）文件，计划用3-4年时间，发展10个以上城市，每个城市1000辆以上新能源汽车开展示范运行（称为“十城千辆”），昆明市被列入13个开展节能与新能源汽车示范推广试点城市之一。国家以财政政策鼓励在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域率先推广使用节能与新能源汽车，对推广使用单位购买节能与新能源汽车给予补助，其中，中央财政重点对购置节能与新能源汽车给予一次性补助，地方财政重点对相关配套设施建设及维护保养给予补助。 二、方案制定出台的过程 2009年2月17日，廖晓珊副市长带队参加了财政部、科技部、国家发改委、工业和信息化部四部委在京召开的国家“节能与新能源汽车示范推广试点工作会议”，会上，四部委的部长、副部长等多位领导作了重要讲话和部署安排，同时，对13个试点城市进行授牌。会议结束后，廖副市长立即进行了工作安排，要求昆明市科技局牵头，市政公用局、市城管局等部门配合尽快准备详细工作方案。经过到其他城市调研、到北汽福田、重庆长安、湖南南车时代等国内知名的节能与新能源汽车厂商进行实地考察，借助北京理工大学、昆明理工大学等高校的技术支持等，形成了《昆明市节能与新能源汽车示范推广试点工作实施方案》（征求意见初稿）。 在廖副市长的亲自参与和指导下，昆明市科技局组织专家组，与十余家相关单位和部门多次协商，将征求意见初稿分送昆明市的部分人大代表、政协委员以及相关领域的专家，目前，他们的合理化建议已得到采纳。另外，由市政公用局左珍贵局长带队，市科技局、公交公司、中北公司等单位联合组成了考察团赴深圳、杭州、重庆等地实地了解学习有关节能与新能源汽车的实施情况。 《方案》经4月8日市政府第122次常务会和4月16日市委第83次常委会研究审议通过。 三、《方案》的主要内容 《方案》的主体部分由四大块组成：①指导思想和主要目标、②实施方案（包括实施计划、选型原则、运营模式、设施建设、监测体系、资金预算等）、③保障措施（包括组织领导、政策配套、技术保障、监督机制 、售后服务及媒体宣传等）和④示范推广效果预测。 《方案》包括5个附件，附件1 分工与职责，附件2 昆明市新能源汽车示范推广实施主体的基本情况，附件3 昆明市本级财政补贴资金预算编制说明，附件4 技术支撑体系的基本情况，附件5 财政部 科技部《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》（财建〔2009〕6号）。 《方案》介绍： （一）主要目标 根据市政府第122次会议研究，在提供的3000辆和1000辆两个备选方案中，最终常务会确定1000辆为目标的示范推广方案，即，昆明市节能与新能源汽车示范推广工程以混合动力车辆为主，时间从2009年至2012年，四年内实现公交、出租、公务等领域共1000辆的示范推广。 另外，根据市政府常务会要求，适当增加公交车示范运营的比例，减少出租车所占比例，将公交车拟推广的规模调整为750辆，出租车200辆，公务用车50辆，总计1000辆。考虑到2009年为示范启动年，本着积极稳妥的原则，只在公交领域开展100辆的试点，在获得相关实验数据的基础上，于2010年在出租车领域再开展试点运营，具体推广计划如下表： 昆明市2009年-2012年新能源汽车示范推广1000辆计划表 单位：辆 实施主体 2009年 2010年 2011年 2012年 合计 备注 公交客车 100 300 300 50 750 混动 出租车 0 50 100 50 200 混动 公务车、环卫车和邮政车等 0 0 30 20 50 混动 合计 100 350 430 120 1000 （二）实施计划 1、实施主体 根据“十城千辆”的总体规划及相关政策，国家以财政政策鼓励在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域率先推广使用节能与新能源汽车，经市政府第122次常务会研究： 公交领域的实施主体为昆明公交集团、昆明新巴公司和昆明中北集团公司，由市市政公用局牵头组织； 出租车领域的实施主体为中北、宏华、万能、联宇、明成等出租车公司，由市城管局牵头组织； 公务、环卫和邮政领域推广使用节能与新能源汽车分别由市机关事务管理局、市城管局、市邮政局负责。 2、经费预算 总经费由车辆购置补助费、综合费用和示范推广实施经费3部分组成。 （1）车辆购置补助费 根据财建〔2009〕6号文件中有关中央财政经费补助的规定，公交混合动力车型中央财政一次