广西森林资源资产评估与管理问题探讨.pdf

中南林业调查规 ／ 广西森林资源资产评估与管理问题探讨 ’ 一 周胜 昭 7 ’ 一 (广西林勘院 南宁市 530011) 摘 要 森林 资源资产评估和管理I作．在广西尚属起步阶段。现从广西林业 生产实际情况 出发，探索森林资产评估的必要性、可能性、评估条件、目的、原 则、依据、范围、对象、程序、步骤、方法、标准等技术和做法．并提出资产化管理 6若干问题，有着极重要的意义。 关键词 森林 资产评估 林地资产 林未资 森林公益资产 资产化管理 森林资源资产评估与资产化管理是指国 1。1 必要性 家通过制定有关法规、政策、建立管理机构， 近年来，广西林区各县 (市)，卖青 山，买 利用法律、行政、经济等手段 ，对森林资源资 青苗已屡见不鲜 ，在森林资产转让 ，出售、抵 产评估工作的全过程进行组织、指导、监督、 押、拍卖的过程 中，第一个i目到的问题就是森 协调的一系列工作的总称。 林资源资产化评估与管理问题。无论是国营 由于森林资产评估工作政策性强、技术 林场的、集体所有的还是个人承包经营的森 要求高、涉及面广、总体要求严 ，评估的结果 林资源，急待解决以下几个管理 问题 ：①两权 直接关系到森林资源资产评估所有者及其经 分离，即所有权与使用权或经营权分离界定 营使用者的切身利益 ，因此，对资源性的森林 产权主体；②分开林地、林木、效益资产评 估 资源资产，我们将根据广西林业实际情况 ，探 其价格；③ 比较准确地测算评估全 民、集体 以 索出一条通过建立林价制度，实行有偿使用． 及个人所有经营森林资源的物质产品和非物 进行科学公正的价值评估，实施一整套资产 质产品的数量和质量；④制定各类林地 、林木 评估与管理办法。然而，森林资源资产评估和 的基准价格问题 。总之 ，当前森林 资源资产化 管理在广西尚属起步阶段，面临着许多问题 ， 管理 ，势在必行 。 有待进一步探讨，本文就是探讨问题中的一 1．2 可能性 部分。由于收集资料 尚欠完整 ．学识水平有 广西实行森林资源资产化管理 的有利条 限，所及不足与谬误之处在所难免，望同行斧 件很多 ：①一类 、二类、三类调查比较健全、基 正 。 础工作 比较扎实。②林业 “三定”发证率达 97 以上。◎国家、林业部和广西出台一系列 1 评估和管理 的必要性和 可能 有关森林资产管理办法。④合作、联营林场的 性 经营，给森林产权界定指明了方 向，积累了经 · 日 t1995— 08一 】5 f