钢铁企业安全生产事故综合应急预案.doc

钢铁企业安全生产事故综合应急预案 （范本） 1总则 1.1编制目的 规范钢铁企业应急管理和应急响应程序，确保在发生安全生产事故时，能及时有效地开展企业自救，实施应急救援，尽最大可能减少事故的危害和损失，保障职工生命和企业财产安全，促进企业全面、协调、可持续发展。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《山西省安全生产条例》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于钢铁企业及其所属单位发生的重特大安全生产事故。 1.4应急预案体系 钢铁企业应急预案体系包括: （1）总体应急预案。从总体上阐述处置安全生产事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各种安全生产事故的综合性文件。 （2）专项应急预案。专项应急预案是企业为应对某一类型安全生产事故而制定的，涉及数个部门、单位的职责，需要统一行动、协同应对的应急预案。企业依据管理部门职责，责成相关专业主管部门制定专项应急预案，并对其实施管理。例如:钢铁企业贮罐区火灾专项应急预案、环境污染事故专项应急预案、生活饮用水污染事故专项应急预案、危险化学品事故专项应急预案、特种设备事故专项应急预案、能源动力事故专项应急预案、厂区道路交通事故专项应急预案、新改扩建工程事故专项应急预案等。 （3）部门、单位应急预案。部门、单位应急预案是企业各部门、单位根据企业总体应急预案、专项应急预案明确提出的本部门、单位应履行的职责和应承担的工作，结合相关管理制度的规定而制定的本部门、单位内部职责分工、具体操作措施的应急预案。 （4）重点部位（岗位）应急预案。由各部门、各单位依据企业总体应急预案、专项应急预案和部门、单位应急预案的要求，针对重点部位(岗位)的性质、特点和任务，将应急处置的具体要求和具体操作措施充实到其技术、安全、设备操作规程之中，使之能够指导重点部位(岗位)人员应急处置操作;或者是专门制定适宜于重点部位(岗位)应急处置的技术性、操作性很强的应急预案。 1.5应急工作原则 应急工作坚持以人为本，减少危害；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对的原则。 2企业危险性分析 2.1企业概况 生产经营单位概况主要包括:单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。 2.2危险源与风险分析 2.2.1企业重大危险源 钢铁不仅包括高炉、转炉、轧钢等同时还包括制氧、焦化、烧结、厂内运输、机电等，在一些钢铁企业内还包括铁路运输等。因此它是一个涉及面广、工艺复杂，具有高温、高压、有毒、有害及易燃、易爆等危险因素多的行业。 钢铁企业生产工艺复杂，具有高温、高压、有毒、有害及易燃、易爆等危险因素，易发生重大安全事故。经过对钢铁企业的各个单位的所在位置，周围环境情况等内容进行仔细的分析与评价，得出钢铁企业的重大危险源分布地点主要有:易燃、易爆、有毒物质的贮罐区;易燃、易爆、有毒物质的库区;具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所;企业危险建筑物;压力管道;锅炉;压力容器等。 （1）按照《重大危险源辨识》(GB 18218-2000)和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号)等相关要求，企业根据历史事故统计分析，钢铁企业潜在的重大安全事故主要有火灾事故、爆炸事故、煤气中毒事故等几大类。主要有硫酸、苯类、液氨、氯气、煤气、乙炔气和氧化物等危险化学品生产、使用和储存，氧气、汽油、柴油等易燃易爆物品贮罐，炸药生产单位，化学实验室、煤气管道、锅炉和压力容器等。 （2）企业重大危险源若发生安全生产事故，将可能造成火药爆炸、容器爆炸、锅炉爆炸、垮坝、中毒、窒息和危险化学品污染等安全生产事故，以致影响正常的生产，造成重大人员伤亡、财产损失和企业停产等后果。 2.2.2风险分析 钢铁企业除了以上重大危险源以外，还存在高炉、转炉生产，汽车驾驶，大型检修，建筑施工，水上作业，料仓(坑)、陡坡边沿的作业和矿山井巷、隧道内的作业以及其他有 与大危险的作业。这些作业存在较大的风险，若发生安全生产事故，则可能造成重大人员伤亡、财产损失和企业停产等后果。 3组织机构及职责 3.1应急组织体系 钢铁企业安全生产事故应急组织机构主要由应急指挥中心、应急指挥中心办公室、现场应急指挥部、专家组、专业应急救援队伍组成。某钢铁企业应急组织体系如图5-1所示。 图5-1 钢铁企业应急组织体系图 3.2指挥机构及职责 3.2.1应急指挥中心 （1）主要人员(企业具体指派) 包括总指挥、副