地方体共同体权威基层公共政权-北京大学社会学系.pdfVIP

历史：地方权威授权来源的变化1 张静 提要 本文讨论传统的地方管制以及权威来源。以地方绅士为中心的地方管制体系并行于官方 管制体系，有自己相对独立的财政/权威/甚至司法惯例。绅士的权威来自于他的财产拥有/ 公共身份/以及学位经历。其中公共身份尤其重要，它反映绅士介入地方公共事务的能力和 声望。地方权威必须有能力使一个地方性的利益共同体形成──它内部的各方利益必须被相 关化，即分散的利益被政治地或经济地组织化为一体，确保一系列规则保持共同体的内聚， 避免它的分散──只有在这种时候，地方权威才可能获得社会服从的威望力量。如果地方公 共利益和他们的个人利益在结构上分离，权威就被弱化。后来的地方治理困局，往往由于这 一利益结构的分离引发。 地方权威 公共身份 授权治理 利益结构 官制以外的地方治理 历史研究表明，传统中国的治理结构有两个不同的部分，它的上层是中央政府，并设置 了一个自上而下的官制系统；它的底层是地方性的管制单位，由族长、乡绅或地方名流掌握 2 （王先明，1997，，页21 ）。这种治理结构的基本特点是两种情况的结合：文化、意识形态 的统