西安建设项目用地控制指标试行.doc

附件： 西安市建设项目用地控制指标（试行） 根据国土资源部2008年《工业项目建设用地控制指标》、《陕西省建设用地标准》（2007版）的规定，结合我市实际，制定西安市建设项目用地控制指标（以下简称控制指标）。 一、工业项目用地控制指标： （一）本控制指标是建设用地立项、规划、预审和审批过程中核定工业项目用地规模，加强工业项目用地后续管理、评价用地效益的依据。 （二）本控制指标适用于新建、改建、扩建工业项目，是对一个工业项目（或单项工程）及其配套工程在土地利用上进行控制的标准。 （三）本控制指标由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重四项指标构成。工业项目建设用地必须同时符合这四项指标，具体如下： 1、工业项目投资强度应当不低于表1中的规定。 2、工业项目的容积率、建筑系数控制指标按照表2的标准执行。 3、工业项目所需的行政办公、生活配套设施用地不得超过总用地面积的7％，禁止在厂区内建成套职工住宅、专家楼、宾馆、招待所、培训中心等非生产性配套设施。 （四）在签定土地使用权出让合同时，必须在合同中明确约定上述四项控制指标具体标准以及违约责任。 （五）工业企业内部一般不得安排绿地，但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%。未达到控制指标要求的，按控制指标核减项目用地。 （六）标准厂房建设不受工业项目用地控制指标的限制。标准厂房控制单层厂房建设，除有特殊要求的外，一般要求3层以上，容积率达到1.0以上。规划设计条件允许的，可适当放宽建筑限高。 二、教育、卫生、体育用地控制指标： （一）教育用地控制指标按照表3的指标执行。小学、初中、高中、各类大专院校全日制在校生总人数，乘以不同生均用地标准计算总用地面积。 （二）医院用地控制指标按照表4的指标执行。综合性医院的建设用地，包括急诊部、门诊部、住院部、医技科室、保障系统、行政管理和院内生活用房等七项设施的建设用地，道路用地、绿化用地、堆晒用地（用于燃煤堆放与洗涤物品的晾晒）和医疗废物与日产垃圾的存放、处置用地。 其他医疗卫生机构用地指标以卫生部的相关标准和规定为依据。 （三）体育设施建设用地控制指标按照表5的指标执行。座位总数乘以不同场馆座位平均用地标准计算总用地面积。 （四）教育、卫生建设项目用地绿化率，按照《西安市城市绿化管理条例》第九条第二款执行，控制在35％;体育项目的绿化率，按照《西安市城市绿化管理条例》第九条第一款执行，控制在30％。 （五）严禁在教育、卫生、体育建设项目用地范围内建造成套住宅、宾馆、招待所等。 （六）本控制指标适用于新建的教育、卫生、体育建设项目。改建、扩建的项目可参照执行。 三、加油站、加气站用地控制指标按照表6、7执行，按容积、建设规模计算总用地面积。 附件：1.控制标准应用说明 2.国民经济行业分类注释 3.工业建设项目用地投资强度控制指标 4.工业建设项目用地容积率、建筑系数控制指标 5.学校建设项目用地控制指标 6.医疗卫生系统建设项目用地控制指标 7.体育设施建设项目用地控制指标 8.加油站建设项目用地控制指标9.加气站建设项目用地控制指标 附件1： 工业项目用地控制标准应用说明 一、标准应用 　　工业项目在具体应用本控制指标时，首先根据附件2确定申报的工业项目所属工业行业的类别和代码，再根据表1、表2分别确定申报的工业项目建设用地的投资强度控制指标、容积率控制指标、建筑系数控制指标、行政办公及生活服务设施用地面积所占比重控制指标。工业行业分类按《国民经济行业分类注释》（GB/T4754—2011）执行（详见附件2）。 　　二、指标解释 　　（一）投资强度：项目用地范围内单位面积固定资产投资额。 　　计算公式：投资强度＝项目固定资产总投资/项目总用地面积。 　　其中：项目固定资产总投资包括厂房、设备和地价款。 　　（二）容积率：项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。 　　计算公式： 容积率＝总建筑面积/总用地面积。 　　建筑物层高超过8米的，计算容积率时该层建筑面积加倍计算。 　　（三）建筑系数：项目用地范围内各种建筑物、构筑物及堆场占地面积之和占总用地面积的比例。 　　计算公式： 建筑系数＝（建筑物占地面积＋构筑物占地面积＋堆场用地面积）/项目总用地面积×100%。 　　（四）行政办公及生活服务设施用地面积所占比重：项目用地范围行政办公、生活服务设施用地面积占总用地面积的比例。 　　计算公式： 行政办公及生活服务设施用地面积所占比重＝行政办公、生活服务设施用地面积/项目总用地面积×100%。 　　　　 附件2： 国民经济行业分类注释 本控制指标仅列出了《国民经济行业分类注释》（GB/T4754---2011）的分类目录，详细内容参见《国民经济行业