违法发放贷款罪罪过形式之我见.docVIP

违法发放贷款罪的罪过形式之我见 　　一、违法发放贷款罪的立法沿革、概念和构成特征 　　要分析违法发放贷款罪的罪过形式，首先应当对其立法沿革、概念和构成特征等背景情况有一个大概的了解,一者可以明确违法发放贷款罪在刑法这个大坐标系中的位置，二者罪过形式与主体、客体、特别是客观方面是密切联系、不可分割的。 　　(一)违法发放贷款罪的立法沿革 　　众所周知，金融活动是现代经济活动的枢纽和基本支柱，而信贷活动又是金融活动的基本形式，信贷资产质量如何，信贷资金投向是否合理等等直接关系到金融产业乃至整个国民经济的健康、高效发展。我国作为一个发展中的大国，资金资源始终是一项稀缺资源，如何筹集资金和科学合理地使用资金，关系到经济发展的大局，因此政府和金融管理机关对信贷资金的投向等有着政策导向和法律规制;金融活动伴随着与生俱来的风险，信贷资产质量关系到经济的健康运行，为减少和防范金融风险，国家的金融法规和金融机关的规章以及金融机构内部的金融规程对发放贷款的对象、条件、程序等都有着详尽的规定。但是，从我国改革开放以来的金融秩序来看，始终不是十分健康，曾几度十分混乱。其中固然有体制、外部经济环境等因素，但银行等金融机构受到利益驱使而违法放贷、搞“人情贷款”、“关系贷款”，甚至从中索贿受贿的违法犯罪行为也是重要原因之一。这些违法犯罪行为不仅破坏国家的产业政策，浪费有限的建设资金，而且往往使大量信贷资金承受高