高等教育成本分担与学费政策问题-西南财经大学-校长办公室.PDF

维普资讯 《财经科学》2007／11总236期 高等教育成本分担与学费政策问题 曾道荣 张 谛 [内容摘要]本文认为高等教育成本是受教育者接受高等教育服务所耗费教育资源价值 的总和，根据受益和能力原则分担 高等教育成本是制定高校学费标准的基本依据。提 出了按学校地域、层次、科类专业、办学水平确定高等教育生均成本；按教育者家庭 所在地 (县级)分城镇和农村分别计算全国各地大学生应交纳高校学费标准；国家财 政高等教育拨款分为高等教育生均基本拨款和差额拨款两个部分的基本思路；将高校 学生资助纳入高校学费政策体系等新的思考。 [关键词]高等教育；成本分担；学费政策 一 、 高等教育成本的概念框架 (一)高等教育成本的内涵 高等教育活动是一种特殊产品的生产过程和教育资源的耗费过程。高等教育 成本是受教育者接受高等教育服务所耗费教育资源价值的总和，它是衡量高校教 育资源是否有效使用的尺度和确定财政拨款额度和学费标准的重要依据。高等教 育成本不等同于一般产品生产成本，它有其 自身的特点： 1．高等教育成本补偿的多元性。高等