论航空器对第三方侵权责任争议解决.docVIP

论航空器对第三方侵权责任争议解决 　　内容摘要:航空运输仍然是一个存在高风险性的行业,航空事故的发生是不可避免的。一旦事故发生,不但航空器本身和航空器内部人或物会遭到损害,还会对航空器以外的第三方造成人身或物质的损害。所以,在国际民用航空运输法律规范当中,关于航空器对地面第三方损害赔偿责任的规定占有重要地位。本文将从管辖权和法律适用的视角出发,探析国际航空器对第三方损害赔偿问题。 　　关键词:国际航空运输;侵权责任;管辖权;法律适用 　　中图分类号:F561 　　文献标识码:A 　　 　　航空运输具有鲜明的国际性,航空活动的这一国际性特征决定了其本身必受国际法调整。航空空难所造成的损失,对于航空承运人及遇难者来说都是巨大的。航空运输事业与生俱来的国际性特征决定了航空人身损害赔偿争议的涉外性。 　　解决国际民事法律冲突的方法有两种途径:冲突法解决方法和实体法调整方法。采用冲突法解决方法是指通过制定国内或国际的冲突规范来确定各种不同性质的涉外民事法律关系应适用何国的法律,从而解决民事法律冲突;实体法调整方法则是通过国家之间的双边或多边国际条约的方式,制定统一实体法,以直接规定涉外民事关系当事人的权利义务关系,避免或消除法律冲突。 　　 　　一、国际航空运输中航空器对地面第三方责任的诉讼管辖 　　 　　管辖权指的是法院对提交给它的事项进行审理,并对这些事项做出裁决的权力和权限。从国际法的角度看,管辖权指的是一国法院或其他具有审判权的司法机构对特定范围的案件受理和审判的权限,是主权国家的基本权利之一。国际航空运输中航空器对地面第三方责任的诉讼管辖要解决的根本问题是哪国法院有权处理关于国际航空运输对地面第三方责任的诉讼。当国际航空运输中出现了航空事故,需要提起诉讼,当事人首先要解决的就是要选择一个合适的法院。 　　在1952年罗马公约中规定的是单一管辖。新修改的公约草案第12条规定:“根据本公约规定进行的诉讼,只能向损害发生地的当事国法院提起。”公约草案延续了1952年罗马公约规定,除非诉讼程序中的当事人做出相反的约定,公约只规定了一个管辖法院,???是损害发生地国的法院。同1999年《蒙特利尔公约》规定的管辖权相比,1952年《罗马公约》的规定就显得过于简单和强制。罗马公约应该借鉴1999年蒙特利尔公约的规定适当做些修改,除了损害发生地的缔约国法院外,还可以考虑一下向航空器经营人住所地、主要营业地的法院提起诉讼,或者在适当的情况下,考虑适用第五管辖权。 　　 　　二、国际航空运输中航空器对地面第三方责任的法律适用 　　 　　1952年《罗马公约》及其1978《蒙特利尔议定书》由于本身都是实体性规定,对法律适用问题并没有明确规定。1952年的《罗马公约》批准国家很少,未被国际社会广泛接受,其调整作用十分有限。统一实体法在航空器对地(水)面第三人造成损害的赔偿责问题上不像承运人对旅客、托运人的赔偿责任上,发挥如此重要的作用,因此,冲突法在解决此类侵权行为时仍是主要的方法。 　　 　　(一)航空器对地面第三方责任的法律适用 　　航空器对地面第三方的责任属于侵权行为责任。侵权行为适用侵权行为地法最早自“场所支配行为”这一基本原则。有的学者认为:“侵权行为适用侵权行为地的原因,是因为侵权行为地与侵权行为有一种自然的直接的联系,适用侵权行地法来处理该具体问题,不仅比较公平合理,容易达到当事人之间的权利义务衡,容易为当事人所接受,而且有利于保护侵权行为地的公共利益,维护一国在自己境内发生的事件都有管辖权的国家主权原则。” 　　关于国际航空运输中航空器对地面第三方责任的法律适用问题,如果当事方都是1952年《罗马公约》的缔约国,则本着公约优先适用的原则,适用公约的规定。如果当事方不是1952年《罗马公约》的缔约国,则只能根据侵权行为适用侵权行为地法的规则,适用损害发生地国家的法律。 　　 　　(二)1952年《罗马公约》关于法律适用的具体规定 　　1952年《罗马公约》第二十条规定关于航空器对地面第三方责任的诉讼,只能向损害发生地的法院提起,由此可见,损害发生地也就是侵权行为地,该规定是依据侵权行为适用侵权行为地法这个原则做出的。 　　损害主要分为两种情况: 　　一是损害发生在一国主权领域之内; 　　一是损害发生在公海等一国主权领域之外的地面或水面。 　　同时,1952年《罗马公约》第二十三条规定:“公约适用于在一缔约国领土内登记的航空器在另一缔约国领土内造成的损害;在公海上的船舶或者航空器应被视为该船舶或者航空器登记国的领土的一部分”。 　　 　　(三)我国关于航空器对地面第三方责任的法律适用问题 　　我国涉外民事法律关系的法律适用顺序为国际条约、国内法、国际惯例。 　　通说认为航空器