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清代因灾禁酒制度演变 　　摘 要：清代禁酒制度与救灾之间有着密不可分的关系。康熙、雍正时期是因灾禁酒制度的初建时期，乾隆朝这一制度被不断完善并得以极力推行，晚清时期，随着财税体制的重大变革，因灾禁酒制度也明显发生了较大的松动和变化。因灾禁酒制度对清代抗灾救灾具有积极意义，其形成、运行程度及发展变化，也是对清代不同时期政治、经济、社会发展状况的反映和体现。 　　关键词：禁酒制度，救灾，酒税 　　中图分类号：K24 文献标识码：A 文章编号：0457-6241（2013）22-0029-06 　　清朝政府长期实行禁酒制度，以求节约粮食、限制粮食消费。清代的禁酒制度在不同时期经历了不同的变化。关于清代的禁酒制度，已经有一些学者立足于经济史的研究视野进行了详细的研究。①清朝因为应对灾荒而实行的禁酒制度，不少学者认为其执行要比丰年更加严格，“歉年行禁，丰年弛禁，歉收之地行禁，丰收之地弛禁”，②事实上，清代的因灾禁酒制度有一个逐步演进的过程，对因灾禁酒制度的确立、变化进行梳理，有助于丰富和加深对清代救灾法律及禁酒制度的认识。 　　粮食紧张和短缺、粮价昂贵是救灾工作中经常要面对的问题。康熙时，面对灾歉时对粮食的急需，政府多次下令禁止烧锅。烧锅，指生产酒的专门作坊，也指北方用锅蒸谷、承取蒸馏以酿酒的生产技术。下表是对康熙朝因灾禁酒情况的初步统计： 　　康熙帝认为“酒乃无益之物，耗米甚多”，因此，