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单位回潮现象分析原因效应和对策 　　［摘 要］本文通过对近期单位回潮现象的概述，探讨了现象背后由于市场化不彻底等引起的深层原因，并对单位回潮现象所带来的后果做了正反两方面的分析，考察其中产生的问题，最后对政府的处理思路提出了建议。从单位这个见微知著的缩影中加深对政府与社会关系的把握，为全面了解传统单位制度及其变迁过程提供相关方面的资料。 　　［关键词］单位回潮；职能复归；单位特权；公共服务体系 　　［中图分类号］Ｄ６３ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１６７２－２４２６（２０１２）０６－００７３－０５ 　　单位制度是中国特色基层社会重建的重大创造，也曾是我国计划经济时代的重要表征。自上个世纪８０年代以来，随着改革开放的不断推进，单位组织原先承担的作为“小福利国家”下的各项职能有一部分开始逐渐转向社会。学界认为总体趋势“由于民营企业单位的蓬勃兴起，以及国有企事业的非单位化和成建制地取消，单位社会的逐渐萎缩和瓦解只是时间问题”。然而转型期内复杂多变的情况往往会令人始料未及，近期的一些事件表明原先的单位体制呈现出较为明显的回潮现象，这究竟是逆改革而行的回头路，还是“否定之否定”的提升之路，面对这样的现象进行客观的分析与反思是必要的。 　　一、单位及单位回潮概念 　　本文讨论的“回潮现象”下的单位并非一般意义上对工作单位的略称，而是政治学意义上的“单位”。具备“基层”法人身份、独立财务核