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政府行为分析和思考 　　【摘 要】政府为什么会失灵，在对公共选择理论当中关于政府失败论分析的基础上，本文认为政府的失败更多的在于地方政府行为的失败，分析的是地方官员及既得利益同盟的寻租行为。政府在干预市场经济的过程中同样会出现失灵问题，并对此提出政府治理的概念。 　　【关键词】政府行为；经济人；寻租；治理 　　一、伴随市场失灵的政策失败 　　（1）政府失败论的提出。20世纪30年代以前的西方经济学信奉的是市场制度和完全竞争。1929年大危机显示出市场这支“看不见的手”并不是完美无缺的，它有其天然的弱点这就是通常人们所说的市场失灵。如何解决这一问题，新古典经济学观点认为，国家行为是解决现实经济活动中因外部性或公共物品的存在而产生的“市场失败”问题的有效途径，是达到帕累托最优的一种根本方法，这样国家作为市场失灵的纠错者就应运而生。凯恩斯主义随之兴起，一度缓解了整个资本主义世界的危机。但是，好景不长，随着政府作用的加强，同时也出现了政府膨胀，预算赤字居高不下，70年代西方各国陷入了滞胀的困境，失业率上升和高通货膨胀并存。“凯恩斯经济学导致政治家过度自由，它摧毁了对政治家正常欲望的有效约束，用凯恩斯主义武装起来的政治家能大肆花费并不因急需征来的税。”政府非但不能纠正市场缺陷问题，而且常常使问题恶化，政府也有失灵的时候。这样的大环境背景下，布坎南等人于60年代初创立了公共选择理论，就是为