PPP的项目定价机制的研究.docVIP

PPP的项目定价机制的研究 　　【摘要】2014年以来各省市的PPP项目都在如火如荼地进行着，而公用事业产品或服务的定价无疑是PPP项目中的重要环节。本文以北京地铁四号线PPP项目为例分析PPP项目定价机制的重要性，列举PPP项目现有的定价方法并指出一定的不足，最后从定价、调价以及价格监管三方面提出一定建议。 　　【关键词】PPP模式 定价机制 北京地铁四号线 　　一、问题提出 　　公共品有非排他性和非竞争性两大特性，因而公共品必须由政府来提供；但是随着城镇化的推进和人民生活质量的提高，公共品面临两大问题：一是公共品的价格往往较低，政府运营的基础设施项目几乎长年亏损，导致政府财政资金比较紧张；二是社会公众对于城市基础设施的需求逐日递增，而政府财政资金的紧张使得不少基础设施项目的建设日渐缓慢，导致公共品的政府供给跟不上社会公众的需求。为解决上述问题，政府尝试将公用事业领域的投融资逐步市场化，公共部门与私人资本合作一些领域的项目，即PPP模式。 　　近两年，国家批准了不少PPP项目，地方政府也在积极配合项目供给，但不少有实力的民营企业仍处于观望之中，“一冷一热”的局面让PPP项目的进展并没有想象之中那么顺利。其中，项目的利润是社会资本最为关注的焦点，那么如何确定项目产品或服务的价格是PPP项目能否盈利的关键所在。 　　二、PPP项目定价机制的重要性 　　（一）PPP模式