对“钓鱼执法”问题之再的思考.docVIP

对“钓鱼执法”问题之再的思考 　　摘 要：近年来，上海发生并曝光的“钓鱼执法”事件在搏人眼球的同时也应被当作一个群体社会事件而理性对待。公众之与“钓鱼执法”这四个字乃至这种行政执法手段并不陌生，大部分人看到了司机被诬陷、被“钓鱼”从而挥刀自残以证清白；看到了“钓鱼执法”的危害与可恶之处。政府作社会公共权力的执行者，其可信度因“钓鱼执法”受到了极大的质疑。但是殊不知，“钓鱼执法”的合理性是无法被磨灭的。在执法中，如何界定这一条“合法”的界限从而“钓鱼”可以被认可？当出现何种情况时，当事人可否果断选择申请国家赔偿？本文阐述了“钓鱼执法”的合法、非法与合理性，旨在令原本恶劣的社会执法毒瘤转变为被社会大众接受的、合理的行政执法模式。（以黑车运营为主要视角）。 　　关键词：“钓鱼式”行政执法，陷阱取证，完善规制，行政立法 　　一、何谓“钓鱼执法” 　　“钓鱼式”行政执法的概念与刑事侦查中的“诱惑调查”或“诱惑取证”类似（诱惑侦查是指国家侦查机关对那些已有犯罪意图的人，为获得对其提起刑事诉讼的证据而诱使其实施犯罪行为，当其真的被诱实施犯罪时，当场予以抓获的一种合法侦查行为。），我个人认为前者是后者的过分影射、是在行政法执法中的滥用。英美法系称“钓鱼执法”为执法圈套，这是一个专门概念，它与正当防卫等一致，都是当事人无罪免责的理由。从法理上分析，当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之