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中经未来 国外巨灾保险财政政策比较 中经未来产业研究中心 一、中国巨灾保险市场的现状 （一）中国巨灾保险的立法进程 中国国土面积广阔，跨越多个自然带，这决定了中国气候的多变性，带来了巨灾因子的 频发，中国是世界上巨灾高发率最高的国家之一。以地震风险为例，自有史书记录以来，几 乎历朝历代都有特大地震发生的记录，主要发生的地区集中在西北和西南地区，尤其以四川、 甘肃和云南省最为频发，据记载的数字都超过 10 次。而辽宁、山东、内蒙古、河北、宁夏、 广东、福建、海南、台湾、渤海等省份和区域都有被记载发生过特大地震的历史。处在太平 洋板块和亚欧板块之中的中国，地震风险遍布大部分省份和地区，70% 以上的城市、50% 以 上的人口分布在气象、地震、地质和海洋等自然灾害严重的地区。自中国建国以来，全球每 十年发生的 7 级以上的大地震平均有 180 多起，平均每年则有 18 多起；其中中国平均每十 年发生的有 13 起，平均每一年就有 1 起 7 级以上的地震发生。中国发生的地震数占全球的 比例约为7.2% 。