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我国户籍制度的改革及价值取向分析 　　摘 要：随着社会经济的发展，户籍制度的负面效应日益凸显，社会要求改革的呼声也愈加强烈，为此党和政府首次从国家层面提出户籍制度改革规划，拉开新一轮户籍制度改革序幕。本文立足于当代中国之现实，对现行户籍制度进行重新解读，指明户籍制度改革的方向；从户籍制度改革的历史必然性、现实迫切性和现实条件出发，指出户籍制度改革乃是历史发展的必然要求和现实迫切需要，分析户籍制度改革的价值取向，为户籍制度改革提供参考。 　　关键词：户籍制度；历史必然性；价值取向 　　中图分类号：D631.42 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.07.63 文章编号：1672-3309（2013）07-145-03 　　为了深入贯彻落实党的十八大和十八届二中全会关于深化改革的决策部署 ，2013年5月6日，国务院研究部署了2013年深化经济体制改革重点工作，提出“围绕提高城镇化质量、推进人的城镇化，研究新型城镇化中长期发展规划。出台居住证管理办法，分类推进户籍制度改革，完善相关公共服务及社会保障制度，保护农民合法权益”的年度改革计划，从而首次从国家层面提出户籍制度改革规划，拉开新一轮户籍制度改革的序幕。 　　一、“户籍制度”概念辨析 　　户籍制度的含义有广义和狭义之分。从狭义上讲，户籍制度本指户籍管理制度，是政府职