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政府绩效审计发展的研究 　　摘 要： 　　通过对国内外政府绩效审计发展历程的回顾，并总结英美绩效审计的发展经验和我国的绩效审计发展的局限性，提出完善法律法规、建立统一完整的绩效审计评价指标，搭建绩效审计信息平台、注重培养审计人才的建议。 　　关键词： 　　政府绩效审计；发展历程；发展建议 　　中图分类号： 　　F23 　　文献标识码：A 　　文章编号：1672-3198（2013）19-0132-01 　　1 国际政府绩效审计发展历程 　　20世纪40年代是政府绩效审计的起源阶段。美国是最早开始绩效审计的国家。1945年，美国国会颁布了《联邦公司控制法案》，要求公营企业应将年度经营预算和工作预算计划预算提交总统和国会，由审计总署进行审计。美国审计总署开始审计政府法人，实行“综合审计”。20世纪70年代后，随着国家公共开支的大幅度增长和公营企业的大批涌现，经济资源与需求矛盾日益尖锐，引起了社会公众对公共资源使用的经济性、效率性、效果性的关注，各国开始出现了财务审计向绩效审计的转变。1972年6月，美国审计总署在其“黄皮书”，即“公认的政府审计准则”中首次写入了“绩效审计”这一名词，规定政府绩效的审计目标为：一是检查财务活动和法律法规的遵循情况；二是检查管理工作的经济性和效率性；三是计划在实践中的效果。1983年，英国颁布的《国家审计法》对政府绩效审计的定义是“检