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  • 2018-10-17 发布于福建
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支付机构挪用客户备付金犯罪问题的研究.doc

支付机构挪用客户备付金犯罪问题的研究

支付机构挪用客户备付金犯罪问题的研究   摘 要:支付机构违规挪用客户备付金造成资金链断裂,涉及人数多、金额大、范围广、社会危害大,其行为模式与《刑法》“背信运用受托财产罪”、“违法运用资金罪”罪状相符。但由于支付机构性质特殊、监管规定层级较低、犯罪意志和犯罪手段难以查明,无法定罪处罚。本文围绕支付机构挪用客户备付金的行为模式,分析适用背信类罪名处罚的难点,并提出了对策建议。   关键词:支付机构;挪用客户备付金;背信运用受托财产罪;违法运用资金罪   近年来支付行业快速发展,支付机构违规挪用客户备付金的现象愈发严重,个别支付机构违规挪用备付金造成资金链断裂,涉及人数多、金额大、范围广,危及金融稳定和社会稳定。根据《非金融机构支付服务管理办法》(中国人民银行令[2010]第2号)第四十三条规定,“支付机构未按规定存放或使用客户备付金构成犯罪的,依法追究刑事责任”。但由于支付机构性质特殊、监管规定层级较低、犯罪意志和犯罪手段难以查明,司法机关难以定罪处罚。   一、支付机构挪用客户备付金的行为模式   (一)基本概念   1、支付机构。《非金融机构支付服务管理办法》规定,支付机构是指依据该办法规定取得《支付业务许可证》,在收付款人之间作为中介机构提供网络支付、预付卡等部分或全部货币资金转移服务的非金融机构。自2010年以来,行业规模高速发展,截至2015年底,全国支付机

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