新农合三方利益主体的关系及协同调整机制探析.docVIP

新农合三方利益主体的关系及协同调整机制探析 　　摘 要 相关利益主体分析是了解多方利益诉求和寻求利益平衡的一种分析方法，政府、农民、定点医疗机构作为新型农村合作医疗体系的三方主体，对制度的运行和发展有着重要的影响，本文将从三方主体的权利义务出发，指出各自的利益目标，总结不利于新农合健康运行的行为并分析其产生原因，最后提出调整三方主体利益关系、实现新农合整体目标的协同联动机制，以期能为新农合的改进和完善提供有益思路。 　　关键词 新型农村合作医疗（新农合） 利益主体 利益目标 协同调整 　　中图分类号：C931.6 文献标识码：A 　　“新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。”新型农村合作医疗（简称新农合）于2003年建立，2007年由试点阶段进入全面推进阶段，运行至今已经取得了十分显著的成效，但同时也暴露出一些问题，这些不足或不完善之处可以由三方利益主体（政府、农民、定点医疗机构）的关系和行为得到体现。 　　一、三方主体的权利、义务、职责与利益目标 　　（一）农民。 　　农民是新农合的实施对象，居于主体地位。新农合政策规定凡是拥有农村户口的居民都可以以家庭为单位参合。参合农民负有缴纳保险费和遵循新农合相关法规的义务，享有规定的各项医疗服务，有知情权、监督权、就医选择权等权利。农民的